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《电信竞争》引进能否介入“中国电信”决策?

2001-06-20 来源:中华读书报 记者 刘彦 我有话说
本报讯(记者 刘彦) 从5月份开始,关于电信改革的新一轮讨论持续升温:最初是传言中国电信将按计划在海外上市;很快有关“上市”的说法让位于“政府有意想拆分中国电信”的消息;就在我国专家学者、政府官员围绕“中国电信要不要再分”各说其辞之际,人民邮电出版社新近翻译出版了由法国人让·雅克·拉丰(新规制经济学的奠基人之一)、让·泰勒尔(产业组织理论方面最著名的专家之一)撰写的专门论述电信竞争与管制的著作———《电信竞争》(中文版)。

对于“半途杀出”的这本书,我们能说这仅仅是巧合吗?借用网上很流行的说法就是,这本书大有来头。而下面的事实似乎也在印证这一说法:人民邮电出版社在其网站上醒目标出“人民邮电出版社隆重推出吴基传部长撰写序言的国内第一部关于电信竞争方面的理论专著《电信竞争》(中文版)”,5月16日《电信竞争》(中文版)图书出版发行座谈会更是引人注目,信息产业部、国家经贸委、国务院体改办等相关部门的领导、部分省市通信管理局的领导、国家各大电信运营企业的领导、国内有关电信经济理论方面的专家参加了会议并作了发言。

《电信竞争》(中文版)自出版以来,本报在内的十余家新闻媒体纷纷作了报道。有关方面透露,该书出版信息在出版社网站上一经登出,前4天通过网上售书40余本,仅5月28日就售书20多本,北京图书大厦7天销售该书33本,北京邮电图书总公司7天售书200余本,中国电信总公司及其下属分公司、“吉通”、“联通”及其他电信运营公司也从出版社直接购买700多本书,据不完全统计:《电信竞争》(中文版)出版十天以来,销售已达一千多册。记者前两天走访了王府井书店、北京图书大厦、海淀图书城等大型书店,意外发现这本书已经断货,最后在海淀新华书店发现还仅存两本《电信竞争》(中文版)。

然而,如果仅从该书的短期热销、媒体对该书的热炒等方面来评判,那就未免过于简单。电信专家、某著名网站电信版首席顾问余先生说,他在“咀嚼”完这本书后发现,该书介绍了欧美在电信改革方面的两种方案———“英国模式”(不拆分,引入竞争者)、“美国模式”(长途和市话分离),相应的,围绕是否拆分中国电信的讨论也大致可分成“两派”:以北京航空航天大学经管学院教授阚凯力为代表的“拆分派”、以该校同一个学院的韩德强教授为代表的“不要拆分派”。余先生告诉记者,在国内深入开展理论上的争吵的时候,参考国外的电信改革实践,或许对今后作出决策会更客观和全面些吧。中国人民大学经济学博士卢建锋则告诉记者,“这不是本单纯的产业经济学引进版图书,联系眼下‘是否拆分中国电信’的大争论,我认为《电信竞争》(中文版)似乎是在替政府传递某种信号。”据了解,持类似看法的人正悄然增多,比较具有代表性的是6月2日《南方周末》登载的《“长市分离”?———中国电信可能将再次拆分》。该文指出:“两位信息产业高层负责人如此推许这本专著,似乎也有某种暗示”;“将秘不外传的座谈会内容在《人民日报》推出,并且将主张拆分的观点列为正方,显然深具含义”;“从相关决策部门的诸般动静中,却不难发现,拆分中国电信的决心其实已经下定”。

一本书卖得火,有许多偶然性,或许也掩藏着某种所谓的必然性。当记者问该如何看待《电信竞争》(中文版)时,信息产业部新闻办一位不愿透露姓名的女士说:“我们很不希望有人误读《电信竞争》、更不希望有人歪读它,也决不赞同将它和政府决策生硬地搅在一块。”而人民邮电出版社一位负责人则直接引用这本书的中文版序回答记者:“期待该书的出版能够引起我国经济学界对电信改革问题的关注和研究热情,增强学术研究工作的建设性和科学性,结合我国国情,创造性地加以吸收、运用。”

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