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恐怖主义:国家安全的新威胁

2001-09-26 来源:中华读书报  我有话说
在21世纪,严重危及国家安全的将不仅仅是传统的战争行动,而且是包括恐怖主义、走私、贩毒、有组织犯罪等非战争行动。其中,不断加剧的国际恐怖主义,是21世纪国家安全的重大隐患。近几年,发生在一些国家的重大恐怖事件接二连三发生,所造成的损失和危害越来越大,成为国家安全和社会稳定的重大威胁。

1995年3月,日本“奥姆真理教”成员选择早晨上班高峰在东京地铁施放毒气,造成5500人中毒,其中12人死亡。特别令人震惊的是,罪犯作案的地点霞关地区是日本皇宫、外务省、大藏省以及东京市政府和东京警视厅的所在地,而罪犯为了验证其教主麻原彰晃关于世界已面临末日的预言,竟敢冒天下之大不韪,在此防范严密地区毒害普通的平民百姓。

1995年4月,美国俄克拉何马城联邦政政府大楼前一辆汽车突然发生爆炸,顷刻间大楼毁于一旦。共有168人被炸死,400余人受伤,造成美国历史上最严重的恐怖事件,引起了世界各国的震惊。后经查证,案犯系美国恐怖主义组织“民兵”组织的成员。

1996年1月,俄罗斯车臣反政府武装分子冲进达吉斯坦自治共和国的基兹里亚尔市,袭击机场和火车站,接着又占领市立医院和妇产医院,先后劫持并扣押了3000多名人质,要挟俄罗斯政府从高加索地区撤军。后来,他们挟持部分人质逃到达吉斯坦与车臣边界的五一镇,负隅顽抗,经激烈战斗,最后有153名恐怖分子被打死,俄军也有26人丧生。

1997年,在阿尔及利亚至少发生了7起大规模的屠杀惨剧。恐怖分子深夜闯入村庄,用手榴弹、大砍刀等凶器滥杀无辜,共有近千名村民被杀。9月18日和11月17日,埃及接连发生两起袭击外国游客事件,约有70名外国游客遇害。12月11日,一伙武装分子袭击了卢旺达境内容纳1000人的刚果难民营,共有300多人被打死。圣诞节前夕,数十名武装分子冲进墨西哥恰帕斯州的一个印第安土著难民临时居住地,疯狂开枪,打死46人。

1998年2月9日深夜,格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽在距总统官邸仅1公里的地方遇刺,总统座车同时被3枚火箭弹击中,车前盖被炸了一个大洞,车窗玻璃粉碎。由于特制的奔驰防弹轿车有着非常良好的防弹性能,谢瓦尔德纳泽才得以安然无恙。总统的卫队与恐怖分子进行了约15分钟的枪战,一名恐怖分子被击毙,总统卫队中有两人死亡。2月18日,美国联邦调查局在拉斯维加斯逮捕了两名携有炭疽杆菌毒剂的犯罪嫌疑人。据称,他们的攻击目标可能是纽约地铁。可以想象,一旦他们得手,又将有多少人死于无辜。

1999年12月,在千禧年到来之际,世界性的恐怖主义活动也达至高潮,在德国的伊斯兰恐怖主义者扬言向美国人寄出邮件炸弹。阿尔及利亚恐怖分子计划携带巨量炸药从加拿大进入美国,据说嫌犯携带的炸药足以使纽约的林肯隧道或荷兰隧道瘫痪。经过查证,警方发现沙特阿拉伯亿万富翁、现在藏匿阿富汗首都、被塔利班政权保护的具有国际恐怖教父之称的本·拉丹涉案其中。

当人类刚刚进入2000年的时候,我们已充分感受到一种不同寻常的基调:一半是喜庆,一半是恐惧。前者表现在对千禧年的渴望、期待以及难以名状的振奋;后者则来自恐怖主义的蔓延。恐怖主义似乎从来没有像今天这样肆无忌惮。在2000年以来发生的一系列恐怖主义活动中,比较典型的至少有4件:反对缅甸政府的游击队组织“上帝军”越过边境,突袭泰国一家医院,并挟持了800名病人及职员作人质;南斯拉夫联盟国防部长布拉托维奇在贝尔格莱德市巴尼伊奇“劳动”饭店被不明身份的刺客从窗外用自动步枪射击,结果遇刺身亡;阿富汗反塔利班联盟劫持一架波音727客机,辗转飞行了好几个国家,最后降落在伦敦,该次航班上共有178名机务人员以及乘客;美国海军“科尔”号导弹驱逐舰于10月12日在也门的亚丁港内被炸,造成数十人伤亡。据透露,这只是恐怖分子若干恐怖行动的第一步,今后还打算驾驶装有炸药的汽车冲击并炸毁美军战机和国际学校。

此外,在2000年,南亚大陆几乎成为恐怖主义分子的天堂。斯里兰卡首都科伦坡连续发生了三次自杀性爆炸事件,其中两次发生在执政与在野两党竞选集会上,一次发生在总理府门前,共造成40余人死亡、100多人受伤,该国泰米尔人大会党领导人在不久前被不明身份的枪手击毙。这还不包括发生在科伦坡的公共汽车连环爆炸案。元月下旬,印度航空公司一架客机曾被恐怖主义者(克什米尔极端分子)劫持,一名乘客被打死,150余名乘客被扣为人质长达八天八夜。接下来,在巴基斯坦南部城镇海德拉巴的一个集市也发生炸弹爆炸事件,至少27人受伤。

1999年8月,当俄军对车臣开战之后,车臣恐怖主义分子就倾巢出动,对俄罗斯首都莫斯科等后方大中城市展开恐怖活动,劫持人质、滥杀无辜、爆炸、抢劫,无恶不作。一辆满载乘客的公共汽车,经常会因炸弹爆炸而导致数十人死亡;一幢高层民宅,经常会因地下室内布放的定时炸弹爆炸而被夷为平地,整幢楼的居民无一幸免;正在营业的商店,熙熙攘攘的车站,人来人往的广场也经常会发生类似的爆炸事件,搞得市民人心惶惶,严重危害了社会安定和正常的经济建设。经过特殊训练的数百名敢死队员和恐怖分子大摇大摆,如入无人之境,居然大白天开着卡车,公然往地下室里搬炸药。

毫无疑问,世界范围内的恐怖主义活动呈上升趋势,向来是恐怖活动多发地带的中东地区依然如故自不必说,其他国家的恐怖事件也是层出不穷,令人触目惊心。从土耳其、斯里兰卡、印度到美国、俄罗斯、以色列,到处都能听到突如其来的爆炸声或被伤害者的尖叫声。总之,越来越多的极端组织都在不约而同地选择恐怖主义道路以证明自身的存在,越来越多的无辜者面临恐怖分子的威胁。

综观这几年恐怖活动的发展,可以发现以下一些突出特点:一是恐怖活动的爆发点增多。比如民族分离主义和民族矛盾诱发的恐怖活动,过去主要发生在中东、南亚以及欧洲的一些国家。现在除上述地区外,在世界的其他地区也相继出现了新的爆发点,比如南斯拉夫的科索沃地区、伊拉克与土耳其边境地区等。二是恐怖分子作案的动机趋于多样化。如1996年美国联邦调查局抓获的著名的“校园邮包杀手”,其作案时间长达20年,而其动机仅仅为反对科学进步,令人哭笑不得。三是恐怖主义分子大规模袭击无辜平民的事件猛增。这一点在1997年表现得尤为严重。而从当前形势看,促使恐怖主义活动发展的国际、国内矛盾不仅继续存在,而且还存在着进一步激化的可能,因而引起世界各国的高度重视。国际恐怖主义将成为威胁世界稳定和国家安全的重要敌人之一。

(摘自《明天我们安全吗》,张召忠著,浙江人民出版社出版。)

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