据该协作会负责人介绍，创办这一协作会的初衷在于倡导教师读书，营造教育科研的气氛，以民间的力量推动教师素质的提高。
2001年由中国教育报《读书周刊》举办的“全国教师阅读状况调查”显示，我国教师的读书状况并不乐观，尤其教师阅读教育经典著作、最新教育理论图书的状况更令人担忧。这就难免产生教师所实施的教育行为缺少准确和足够的思想和理论支撑，这其实是冒险的。教师必须读书。但教师用书的出版和发行目前处于低迷状态，即使老师想读一些教育理论的图书，也很难买到；而出版社出版这样的书因发行量不过数千，面临赔本的结局。这样的恶性循环再不制止，中国教育的前途令人担忧。全国教师用书发行协作会的成立就是为了扭转这一局面。
该协作会负责人在大会发言时谈到，全国教师用书发行协作会将与出版社密切合作，培育好教师用书市场。主要手段是：通过大量的公益活动，推动教师读书；规范教师用书市场，避免不正当竞争；与出版社互通信息，降低教师用书的出版和经营风险。在该协作会成立大会之后的“首届教师用书出版发行论坛”上，华东师范大学的钟启泉教授指出，教师才是真正的教科书。所以，我国教育改革的成败是教师。这就要求教师要做职业学习者，做终生读书人。
