近年来，伪劣辞书的泛滥已成为影响我国辞书事业发展的突出问题。巢峰说，辞书界把抄袭剽窃、粗制滥造、弄虚作假的现象，称之为“王同亿现象”。王同亿现象最先出现于20世纪80年代末。为了刹住这股歪风，各种媒体发表批判文章一百余篇，有关单位起诉王同亿抄袭案件五起，王同亿以及出版那些辞书的海南出版社全部败诉。这次打击力度不可谓不大。但百足之虫，死而不僵。王同亿败诉后三年，即2001年，京华出版社等社又抛出王同亿的《新世纪现代汉语词典》等四部劣质辞书，王同亿现象卷土重来。第二次批判王同亿现象，声势也很大。发表报道和批判文章的媒体有人民日报、光明日报、新华社、中央电视台等不下三四十家。出版行政机关责成出版社收回劣质产品，并对有关单位作出相应处理。
但余波未平，2003年10月17日，新闻出版总署公布不合格辞书名单，新疆教育、印刷工业、黑龙江人民、新疆人民、远方、中国国际广播等十余家出版社出版的19种不合格产品被查处。其中相当部分为伪劣辞书。新闻出版总署根据错误严重程度分别作出严肃处理，对劣质辞书的批评正在进行中。
巢峰说，从有王同亿的王同亿现象，到没有王同亿的王同亿现象；从以作者为主体的王同亿现象，到以国有出版社为主体的王同亿现象，说明王同亿现象愈演愈烈。从而，又说明辞书的编纂出版在取得辉煌成绩的同时，并不是“有一点问题”，而是大有问题。为此，确有必要对辞书出版社进行资格审查，建立出版准入制。
巢峰认为，准入制设定的条件，对所有出版社都是平等的。只要符合条件就可以出版辞书。政府依此审查辞书出版资格，实际上代表和维护了消费者和正当经营者的利益。怎样论证出版辞书的资格并予准入，至今还没有现成的方案。中国辞书学会曾多次建议，由新闻出版总署或由总署委托中国辞书学会开办辞书编辑培训班。培训后测试合格者，由新闻出版总署颁发证书，持证上岗，并定期考核。过去全国五百多家出版社，家家都可以出版辞书，但并非家家都出了辞书。而培训班的学员既来自出过辞书的出版社，也来自未出过辞书的出版社，即为所有出版社创造出版辞书的条件。因此，建立辞书出版准入制，并不是“产生新的垄断”。
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