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愿2005成为免费义务教育元年

2005-01-12 来源:中华读书报  我有话说

当2005年元旦钟声响起的时候,海南岛义务教育便掀开新的一页,中小学生从此结束了交学杂费的历史。据报道,2005年,海南省将安排1.5亿元资金用于全部免除中小学生义务教育的学杂费,让全省贫困孩子都能上学。

在首届“全国教育厅局长论坛”上,全国人大常委会委员冯之浚呼吁对农村义务教育全面实行免费。冯

之浚委员认为,这样可以在一定程度上消除农村孩子发展过程中起步的不平等和机会的不平等。海南免除中小学生的学杂费,我看可以视为对这一呼吁的回应,但更全面,即不但惠及农村孩子,也使城市低收入家庭受益,其免费义务教育可谓一步到位。

上个世纪90年代中期,联合国公布的世界人文发展报告说,“收入贫困”与“人的贫困”不是一回事。前者以金钱来衡量,后者则以社会综合发展指数(如人文、教育、社会服务与保障等等)来衡量。这就是说,人的贫困如果不能从根本上解决,那就难以实现人的可持续发展,即便一时走出收入贫困,也难以持久。研究表明,教育回报率高于物质资本的投资回报率大约50%。海南全部免除中小学生义务教育的学杂费,应该说是抓住了解决“人的贫困”的关键一环,这对于老百姓彻底摆脱“收入贫困”,无疑具有持续性的意义。

去年以来,不少省市制订教育现代化建设纲要(2004―2020年),逐步实行免费义务教育的日程上,几乎都是定在未来15年。15年的时间是不是太长了呢?回答是肯定的:太长!海南这样一个并不怎么富裕的省,能够立即实现义务教育免除学杂费,其他的省市为什么不能够让义务教育驶入快车道?

全部免除中小学生义务教育的学杂费,使海南义务教育揭开了历史新篇章,也在全国竖起了一把标尺,海南能够办到,其他地方难道就办不到?给孩子插上智慧的翅膀,国家才会有辉煌的未来。看来,再穷也不能穷教育,决不是中听的口号,乃是步步见脚印的行动。让免费义务教育驶入快车道,不应该是今天的愿望,而应该是眼前的现实。一步行动胜过一打纲领,我们已经没有时间来讨论了,行动才能说明一切。

如果说,2004年,是全面免除农业税的开端年,那么2005年就该成为免费义务教育的开端年――中国的免费义务教育,是驶入快车道的时候了。

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