本报讯 北京二环以内62.5平方公里的土地是全世界设立政治中心、行政中心、金融中心、文化中心和商业中心最密集的拥塞地区之一。专家提出，随着奥运来临、CBD逐渐形成，以及加入世贸组织，将进一步加重北京交通拥堵状况。据此，亚太城市发展研究会秘书长卞红登提出构建“新国家行政中心”设想，建
议在现有长安街基础上向东延伸30～40公里，向通州六环以东的京津唐廊过渡带要空间，构建一个能集中办公的国家行政中心新城，形成与西部老京城相对应的“一都双城”的新首都格局。据了解，此建议早在两年前就已在政协形成提案，这一新的首都行政规划并在不久前获国务院通过。卞红登决定将此提案细化，成书告知广大公众，“因为这是一个公众话题”。《首都东扩》现已由中国经济出版社出版发行。“首都北京堵车的问题是空间容量出了问题。”卞红登表示，负担中央政府办公和商城双重职能的首都北京仅有16800平方公里，我们可以学习马来西亚国家行政中心南扩40公里到老城以外地区办公的经验。“二六三九中，全城来办公。”卞红登告诉记者，这真实反映了国家机关分散在二里沟、三里河、六铺炕、九号院和中南海办公的真实情况。据专家调查分析，目前北京交通拥堵的主要压力来自于50万辆办公用车，显然，国家机关各部委分散在北京城区各角落，让全国来京办事的人跑部困难，领导出行也不方便，信息传输也不安全，所以，急需将现有分散办公的国家机关集中在一个区域办公。一旦东迁，就会吸引全国各地驻京办、与外交部打交道的世界各国驻华使馆、与商务部打交道的各国商社等向新区靠拢；由于首都机场在东边，全国各地到中央部委开会的人员也不用坐车挤进老城区而体外循环在六环以外把公事办完，以此提高机关办事效率，降低办公成本，增强保密安全性，并有效缓解北京交通压力。
那么，新国家行政中心区域应该选址何处呢？卞红登告诉记者，通州六环以东地区，香河、大厂、三河县城以西的开阔地带为京津唐廊过渡带，历史上曾隶属通州行署，如果征用此地，则纷争不会太多；而且上述三县离北京距离仅30公里，并属正东，利于长安街向东延伸发展；另外，如果将这块“飞地”变成国家行政用地，就可以在北京、天津和河北之间形成新的“官城”，成为连接京津冀的最佳粘合剂，以其巨大的政治影响力、社会吸引力，在环渤海经济区形成向心力，吸引国内外资金投入，推动环渤海大开发。
