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一段珍贵历史实践的理论梳理

2005-12-07 来源:中华读书报  我有话说

选举制度是政治制度重要的组成部分,是民主政治的基础。当前,国内学术界对选举制度的研究方兴未艾,产生了不少研究成果,但这些成果主要集中在对发达国家选举制度的介绍分析和对改革开放以来我国选举制度成长状态和发

展路径的探讨,而对中国共产党在新民主主义革命时期创立并发展选举制度的研究则鲜有涉足。最近,中国社会科学出版社出版了王颖博士的专著《新民主主义革命时期选举制度研究》,该书以一个年轻学者敏锐的学术洞察力、高度的社会责任感和不畏困难的理论勇气,对中国共产党在新民主主义时期的选举制度这份珍贵的历史实践遗产进行了理论上的全面梳理和系统的考察,不仅有助于进一步改革和完善我国的选举制度,而且还具有充实理论和完善学科的意义。

历史研究要求史料的可靠性和全面性,只有掌握大量的原始资料,才有可能对历史进行客观、公正的解释。正是基于对原始资料的把握,该书对新民主主义革命时期的选举制度进行了比较客观的分析,并从中获得新的发现。

由于种种原因,中国共产党在新民主主义时期的选举制度和选举实践在相当长的时期没有得到应有的重视和理论上的梳理,其价值长期被掩埋在历史的尘埃之中,这不能不说是一大遗憾。该书在充分占有史料的基础上,对新民主主义革命时期选举制度的发生与发展进行了深入的理论研究和比较分析,提出中国共产党自诞生之日起,就致力于消灭剥削和压迫,建立民主、富强的新中国。在新民主主义革命时期,党不仅领导中国人民同帝国主义、封建主义和官僚资本主义进行了艰苦卓绝的武装斗争,同时,还在革命根据地创建了中国有史以来真正的人民民主政权,进行了轰轰烈烈的民主选举实践,并且根据政治生态的变化,不断发展和完善选举形式和方法,形成了独具特色的选举制度。该书阐述了新民主主义革命时期选举制度建立与发展过程中,选举制度与政治生态环境、选举制度与政党领导、选举制度与政权建设、选举制度与人民政治参与等方面相互关联的互动关系,从而在理论上总结了民主选举制度发展的一般规律和基本的历史经验,深刻揭示了这一时期选举制度的普遍价值和现实意义。该书还通过历史视角考察,指出中国共产党并不排斥和否定竞选,在抗日民主政权时期,还特别提出并实行了竞选,并将竞选写进该时期的选举法规之中。为推动竞选,提出“民主政治,选举第一”的口号,在陕甘宁边区,从边区到乡镇政权,一律实行“普遍、直接、平等、无记名投票”的选举制度,抗日政党,包括共产党、国民党以及其他抗日党派和抗日群众团体,甚至公民自由组合联署,都可以提出候选人名单参加竞选。竞选中,各党派、团体和个人都可以自由发表竞选演说和竞选纲领,从事竞选活动。“边区各级参议会与政府,是老百姓选举的……未经过选举的地区,各级政府都是临时的,必须由老百姓选举,才能叫正式政府。”正是抗日战争时期生机勃勃的竞选,对动员民众、巩固政权、提升党的形象发挥了积极的作用。该书还由此提出选举制度要与时俱进,“竞选是民主选举的可供选择的方式”。

该书对新民主主义革命时期的民主选举制度建设和广大民众参与民主选举实践的历史原貌进行了详尽的描述和考察,具有历史的厚重感和可信度。现代选举制度发端于欧美,在清末民初被引入我国,中国共产党在新民主主义革命时期的选举制度的发生和发展,构成我国现代选举制度的重要历史渊源。该书引用了大量当年的报刊文献,用历史文献和史料依次展示了土地革命战争时期红色苏区的苏维埃政权、抗日战争时期根据地的抗日民主政权、解放战争时期解放区人民政权的选举制度,对选举程序、选举原则和不同时期选举制度的重要特色都作了十分深入的考察和分析,每个时期都选取了适当的案例和重点问题进行解剖和考察,作者得出若干值得注意的结论:“中国共产党是人民民主选举运动的组织者和推动者”;“选举制度的发展推动政权建设”;“选举制度也是以公民权利制约国家权力滥用的理想途径”等等,言之成理,发人深思。

  (王颖:《新民主主义革命时期选举制度研究》,中国社会科学出版社2005年出版)

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