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政府绩效评估的意义与方法

2006-07-05 来源:中华读书报 作者:启发 我有话说

提高政府绩效,是世界各国政府始终追寻的一个基本目标,也是新公共管理主导的基本方向。随着世界朝向全球化、信息化和知识化的发展,政府越来越有必要改变传统的执政理念和执政方式,向高绩效、集约化、精简化方向发展,以减小政府规模和成本,提高政府管理能力和质量。发达国家的实践证明,政府绩效评估对于提高行

政效率、节约行政成本起了极其重要的作用,成为政府改革的最重要的工具。2006年6月28日下午,中国人民大学出版社和中共中央党校《学习时报》社在中共中央党校崇学山庄召开了“科学发展观与政府绩效评估体系研讨会暨《政府绩效评估导论》出版座谈会”。

政府绩效评估的不断完善,是我国社会改革的重要内容之一,是民主政治建设不可缺少的组成部分。2004年,中华人民共和国人事部“中国政府绩效评估”课题组提出了一套适合我国地方政府绩效评估的指标体系。在这种背景下,周凯博士主编了《政府绩效评估导论》一书。全国人大副委员长许嘉璐为该书作序,原中顾委委员、著名学者于光远为该书题字,也表现了这两位领导对政府绩效评估工作的高度重视和殷切期望。

“政府治理丛书”是中国人民大学出版社出版的一套立足本土国情的实践性、学术性丛书,《政府绩效评估导论》是其中之一。该书主编周凯博士长期活跃于政府部门与学术机构之间,使该书实现了实践性和学术性的更好结合。该书完整介绍了政府绩效评估的思想和理论溯源及其策略、原则、方法和实施操作流程,总结了发达国家政府绩效评估的实施情况及对我国的启示。该书的特点在于,立足于我国的现实与实践,重点介绍了我国诸如目标责任制、效能监察、承诺制、市民评议等政府绩效评估制度的发展,分析了我国政府绩效评估的现存问题、改进思路及新出台的政府绩效评估指标体系,对我国地方政府的绩效评估改革进程与经验进行总结介绍并配有案例,初步探讨了政府绩效的评估与人民群众对政府的监督相配合、民间组织等第三方参与、各级人民代表大会对政府的监督与政府绩效评估相配合的、适合中国国情的政府绩效评估体系的建设。

与会专家学者与政府官员充分肯定了《政府绩效评估导论》一书出版的社会意义,并就构建科学的政府绩效评估体系展开了深入的讨论,对于我国政府绩效评估工作有着积极的推动作用。

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