本报讯 全国新闻出版（版权）局长会议昨在京举行。改革与发展仍是会议主题。
六大机遇四大挑战
新闻出版总署署长、国家版权局局长龙新民分析当前新闻出版工作面临的机遇与挑战，提出六方面机遇：一是国家经济和社会发展的大环境为新闻出版业的快速发
改革:2007年新闻出版工作的重中之重
龙新民强调，要认真总结、大力宣传出版发行体制改革的成功经验，充分发挥典型示范作用。他说，总署正在总结上海世纪出版集团、辽宁出版集团、浙江新华发行集团和四川新华发行集团等试点单位的改革成果，制定出版发行单位转企改制的基本规程和基本制度建设的指导性意见，力求使出版发行单位在转制程序、资产处置、人员安置、制度建设等方面有所遵循。各地新闻出版行政管理部门也要根据本地区的实际，有针对性地做好这项工作。
要切实加强对出版发行体制改革的分类指导。在继续指导推进先行试点单位改革，多出经验、出成果、出人才的同时，要针对报刊社、图书音像电子出版社和大学出版社的不同情况，制定分类指导的原则性意见。明年要努力指导并推动一批中央部委所属出版社完成转企改制试点工作；指导并推动一批大学出版社完成转企改制试点工作；指导并推动一批中央部委所属文化、生活、科普类报刊社完成转企改制试点工作。力争在授权经营、治理结构、人员安置、养老保险等方面取得突破性进展，特别是要在体制机制创新方面取得明显成效。要继续推动有条件的出版发行骨干企业上市融资。加快建立统一、开放、竞争、有序的现代出版物市场体系。各地新闻出版行政管理部门要在党委、政府的领导下，突出重点，攻坚破难，加强改革配套政策的研究和落实工作。
“走下去”、“走出去”、“走开去”，做大主业
龙新民说，要抓发展这个“第一要务”，营造一心一意谋发展的良好氛围。要以国家重点工程建设带动新闻出版业发展。在谋划发展中，必须始终突出主业，做大做强主业。首先是壮大主体，要通过深化改革、通过强有力的政策扶持，使我国新闻出版业的骨干企业更大更强，形成强大的市场覆盖能力和战略投资能力。主业不做大做强，我们既守不住现有的社会主义思想文化阵地，也没有“走出去”的条件和实力。要防止出现忽视主业的倾向。那么如何做大做强我们的主业呢？龙新民提出建议:“走下去”、“走出去”、“走开去”。
“走下去”――大力推动新闻出版业面向基层、面向群众、面向农村。特别要按照服务社会主义新农村建设的要求，到基层、到农村、到边疆，进农家、进社区、进军营，努力拓展报刊、图书、音像制品市场，提升新闻出版的公共文化服务水平。要推动新闻出版业面向经济建设、科学研究的主战场，进工厂、进院校、进科研单位，满足科技创新和知识积累的需求。
“走出去”――大力实施中国出版物“走出去”战略，通过图书贸易、版权合作、合资联营等多种方式，扩大中国出版物在世界市场的份额，提升中国出版业在国际汉文化圈和西方主流社会的影响力。要灵活运用“借船出海”和本土化战略，支持重要出版单位和骨干发行企业到海外拓展市场。要及早认真筹划、精心组织明年的北京国际图书博览会、法兰克福书展,特别是在俄罗斯举办的“中国年”莫斯科书展主宾国活动，力争在今年的基础上版权输出有更大突破。
“走开去”――努力扩大出版物的阅读人群。以大力倡导“全民阅读活动”为载体，让更多的出版物进入各个层面、各个方面、各个群体的广大干部群众之中，提高人均购书水平。也要扩大出版物衍生产品的开发，包括大力拓展传统出版业的产业链，充分发挥报刊社、出版社的资源、信息、人才优势，开发占领新兴的网络、手机等媒体，发展动漫、网络游戏以及相关影视制作、剧目（节目）策划等内容产业。
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