为十二年免费教育叫好！

2007-08-15　来源：中华读书报　作者:河南省开封市　雷泓霈 我有话说

7月29日广东新闻网报道，珠海市成功创建广东省教育强市后，为深入实施科教兴市战略，加快推进教育现代化的进程，制定了《关于推进教育现代化若干问题的实施意见》，其核心内容之一是从今年起实施中小学十二年免费教育。这是记者今日从该市教育部门获悉的。笔者为这样的举措叫好！

国家对义务教育承担的法律

义务是，在每年的预算中，应为每个孩子拨出按照本地区条件计算接受基础教育所需要的经费，政府在基础教育上投入公共资源，给每个孩子提供一个最基础的平等机会。然而，义务教育在很多地方却难以落实，名难符实。教育资源配置权掌握在政府手里，政府不想承担教育义务，将教育成本转嫁给家长和学生，教育的义务性就会因此得不到体现。特别是贫困孩子，则因为经济问题而被排斥在义务教育之外，形成教育事实的不平等。

从这个角度上说，珠海市实行免费12年义务教育，“从今年九月起，该市将免费教育范围扩大到高中阶段，对本市户籍的普高、职高、技工、中专的学生都实行免学费政策，因此，学生可享受十二年免费教育”。给所有珠海学生提供平等、优秀的教育机会，得到个性发展和社会基本素质，是一种教育人性化的具体做法，是政府责任的鲜明体现，值得期待！

据联合国世界人文发展报告报道，“收入贫困”与“人的贫困”不是一回事。前者以金钱来衡量，后者则以社会综合发展指数（如人文、教育、社会服务与保障等等）来衡量。这就是说，人的精神、智能脱贫和人的发展是最重要的。另据研究表明，教育回报率高于物质资本的投资回报率大约50%，如果不能从根本上解决人口素质不够高的现状，这种发展只是权宜之计，难以实现社会和人的可持续和谐发展，即便能暂时，成为致富标兵，也难以持久，形成远景和立体发展。政府实施更多的免费义务教育，就是一种前瞻性眼光，可以很好提升人口素质，解决“人的精神贫困”，要富口袋，先装脑袋，对于彻底摆脱“人力资源的非优化现状”具有积极的社会意义。