企业改革和发展的实际表明，相当一部分企业亏损、双停的一个重要原因，是领导班子不同程度地存在问题。柳州铁路局工会主席丁仕铨说，他们把民主评议与干部奖惩结合起来。南宁分局16名领导干部由于政绩突出，在职代会上由职工代表提议给予重奖。17名领导干部因综合评定基本称职以下，被少调或免调了技能工资。称职票达95％以上的领导干部提拔到重要的岗位；不称职票达50％以上的免职或解聘。三年来，仅南宁分局被解聘、低聘和调离领导岗位的干部就达64人。