转变农业增长方式是发展我国农村经济的战略指导思想。农业能否尽快摆脱基础薄弱的境况，在很大程度上取决于增长方式的转变。目前，我国灌溉用水的有效利用率不到40％，化肥的有效利用率只有30％，每个农业劳动力承担的耕地只及世界平均水平的17％。扭转这一状况的根本出路是，提高资源的利用效率，提高农业投入中的科技含量，提高农业劳动者的素质。也就是说，必须加快农业增长方式的转变。

    实现农业增长方式的转变，最重要的是抓好农业产业化和科教兴农两件大事。

    推进农业产业化，通过龙头企业一头连着农户、一头连着市场，实行合同化管理，贸工农形成利益共同体，可以促进农业增长方式的转变。农业产业化应当做好以下各方面的工作：

    加速市场培育，完善市场体系。市场是农业产业化的起点和归宿，因此，要加快农产品市场和农业要素市场的建设，大力培植市场中介组织，组织和引导农民进入流通；建立公平、开放、统一、有序的市场运作机制，规范市场主体和中介组织的行为，使产业化有良好的市场环境。

    选准农业开发项目，建设农产品生产基地，选好“龙头企业”。推进农业产业化，一方面应以市场为导向，以本地优势的农业资源为基础，选准农业开发项目，建立稳固的农产品生产基地，另一方面应积极支持对初级产品进行深度加工的龙头企业的发展，搞好拳头产品的开发和营销工作，使产业化既有依托，又有骨干。

    强化合同管理，引导乡镇企业的发展。农业产业化的关键在于一体化，在于整个产业链要利益均沾，风险共担。因此，应鼓励各类企业到农村发展农产品加工，通过与农户签订产销合同，返还工商利润，发展农产品生产；还要引导乡镇企业与农业紧密结合，鼓励从事农副产品开发、农用生产资料生产、病虫害防治、社会化服务的农村工业的发展，使农业及其关联工业成为未来中国最有竞争力的产业。

    科教兴农也是关系我国农业发展的战略决策。没有农业科技的进步和农民素质的提高，不但农产品产量和农民收入不可能大幅度增加，而且农业的增长方式也难以实现由粗放型向集约型的转变，农业基础也就得不到加强。所以，要从以下方面抓好科教兴农这件大事：

    加强农业科学技术研究，推广农业先进实用技术。农业能否有一个更大的发展，在很大程度上取决于农业科学技术研究能否取得突破性的进展和农业科技成果能否及时转化为现实生产力。因此，要紧紧围绕农业现代化建设急需解决的一些重大课题，组织力量攻关，特别是要加强生物技术研究、农业重大技术的应用研究和农用工业的开发研究，力争在基因工程实用化、自然灾害综合防治、农业生态环境保护、区域农业综合开发等方面取得突破；还要紧紧围绕发展“高产、优质、高效”农业，加大先进实用农业技术推广普及力度，重点抓好优良品种、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、作物栽培与管理等的推广。

    抓好农民技术培训，搞好科技扶贫。提高农村劳动力的素质，加强农民的技术和技能培训，一要深化农村教育改革，增加职业教育的比重，二要组织科技人员深入农村传授科技知识，开展多种形式的文化教育和科技普及活动，三要充分利用现有农科院校和县级农业广播电视学校，通过“绿色证书工程”等形式，让农民掌握一些技术和技能。而科技扶贫，则要因地制宜，推广符合当地实际和增产增收技术，加大乡镇企业“东西合作示范工程”的实施力度，增强贫困地区的自我积累和自我发展能力。

    发挥科技在农业产业化中的先导作用，提高农业综合效益。首先，龙头企业要面向市场开发科技含量高的拳头产品，以科学的管理和先进的技术增强市场竞争能力，从而带动整个产业的发展。其次，农产品基地建设要科学规划，合理布局，健全服务体系，发展适度规模经营，走专业化、集约化的路子。第三，加强农产品运输、保鲜、加工技术的研究和推广。

    依靠科技改善农业生产条件和生态环境，促进农业可持续发展。一要贯彻《土地管理法》和《基本农田保护条约》，制止工业和城市建设乱占滥用耕地，加快重点地区环境监测和综合治理，通过工程技术与生物措施相结合等多种方法，控制农业生态环境恶化的趋势。二要搞好农田水利基本建设，改善灌溉条件，从根本上改变靠天吃饭的局面。三要以提高农业综合生产能力为目标，以改造中低产田为重点，加大资源开发力度，加强对山地、草原、海洋等各种资源的综合开发利用。（作者单位：北京理工大学）