畅言

西安中国画院院长王西京代表：长期以来，由于经济环境和条件的制约，西部文化基础设施较差，困难较多、发展缓慢。如何借大开发的机遇，在发展西部经济，提高人民物质生活水平的同时，促进西部文化事业的发展，提高精神文明建设水平，提高民众素质，是一个不容忽视的问题。所以，在西部人民紧紧把握经济建设这个中心的同时不要忘记把西部文化建设纳入西部发展的总体规划中，确保社会主义精神文明建设在西部大开发大发展中不可取代的地位。建议制定切实可行的西部文化发展纲要，落实具体措施，使西部文化在西部经济腾飞的同时得到全面的复兴、繁荣和发展。

四川省社会科学院刘茂才委员：本着“继续实行多元化的教育投资体制，增加非政府的多渠道教育投资”的精神，建议发行教育彩票，解决教育经费不足的问题。如发行教育彩票，我国一年能筹集到一百多亿元教育基金，是每年希望工程筹集资金的一百倍。以教育投资国际平均水平作为参照，我国教育投资水平仍然低于国际平均水平。目前世界上许多国家的教育、福利事业，都有彩票收入的支持。美国的教育基金，约有百分之二十来自六合彩。包括美国在内的发达国家在解决教育投资来源的问题都倾向于“全民办教育”的思路。而我国却是“穷国办教育”的现实。教育彩票是一个出路。在我国发行教育彩票可以缓解教育经费不足的问题；有利于启动消费市场。而发行教育彩票还有其可行性；有稳定的群众基础；方法科学，操作简便；资金流向清楚，容易管理。

黑龙江省农垦总局党委书记王玉林代表：我国农业和农村经济发展已进入一个新的阶段，这个阶段实际上就是对农业和农村经济结构进行战略性调整的阶段。黑龙江垦区是我国主要的粮食产区，在粮食生产的过程中，我们根据市场的变化，压缩不适销品种，扩大适销、畅销的优质品种，加大科技含量，全面优化农作物的品种、品质。在优化农业的产业结构方面，在对资源优势和市场整合的基础上提出了粮经饲种四元结构的种植格局，围绕“粮、牧、企”三个重点来调整产业结构，着重构筑前连粮、后连企，三位一体，协调发展的中轴产业格局。发展精深加工的优势、畜牧业加工发展的优势，实现产业升级和产品升级。同时发挥区域比较优势，因地制宜，合理布局，注重布局的科学合理性。

中国中医研究院副院长高德代表：中医药事业的健康发展必须处于国家法律的保护与制约之下。近年来有关中医药事业的地方立法有很大的进展，大约有十个省级人大已经制定了《发展中医药条例》等地方性法规。国家中医药管理局与国务院法制办公室合作制定国家中医药条例已有多年，但由于诸多原因至今尚未出台，希望能够尽早颁布这个条例。希望国家更快地制定中医药法，尽管这个中医法要构建于卫生基本法的框架之内，但不必一定要等到卫生基本法制定以后再来考虑中医法，从立法的步骤、层次上来讲，二者之间的关系没有矛盾。