2001年04月16日

新闻背景

为什么要修建神延铁路

本报记者 邵文杰 陆彩荣

  被陕北人民称为“幸福之路”的神延铁路,是我国新世纪铺就的
第一条铁路。为什么要修建神延铁路,它对我国社会发展和经济建设
有什么重要意义?记者就此分别在陕西绥德通车典礼现场和北京采访
了有关铁路专家。

  专家指出,按照铁道部“八纵八横”铁路路网规划,在黄土高原
上,北起内蒙古包头南至陕西西安并与西康、西宁、陇海、侯西各线
连接,构成一条我国南北的纵向铁路大干线。在这条铁路大干线中,
神延铁路起着牵一发而动全身的重要作用。

  铁道部建设司的专家打开中国铁路路网示意图告诉记者,作为南
北铁路大干线重要组成部分的包头至西安线,北段有已建成的包头至
神木铁路,南段有已建成的西安至延安铁路。唯中段的神木至延安尚
未建成。这一“断流”现象,严重束缚了包神、西延两线的手脚,也
使包西线乃至整条南北铁路大干线难以发挥其应有的巨大作用。修建
神延铁路,贯通包西全线,是完善我国铁路路网的迫切需要,更是陕
北地区广大人民群众的殷切企盼。

  神延铁路位于陕西省北部榆林地区及延安市境内。线路北起神木
北站南至延安北站,途经神木、榆林、横山、米脂、绥德、子洲、清
涧、子长和宝塔等九个县(区),其间翻越天山、冒天山分水岭,跨
过窟野河、秃尾河、无定河、秀延河、延河及支流水磨河、淮宁河、
蟠龙川等水系。

  神延铁路对西部经济发展具有重要作用。黄土高原、关中平原和
陕南秦岭大巴山区,经济发展有互补性,但由于没有长大干线铁路贯
通,制约了经济发展。虽然神木到延安沿线煤炭、天然气、石油等资
源十分丰富,神府、榆神煤田以及子长、延安等地是我国重要的煤炭、
天然气基地,也是我国能源基地战略西移的重点地区之一,同时,沿
线高岭土、岩盐及旅游等其他资源也很丰富。但由于交通不便,资源
优势不能变为经济优势。

  神延铁路的修建为沿线资源开发创造了基础条件,使那些令人垂
涎的丰富资源不再是待字闺中的摆设。陕北地区可凭借资源开发积累
资金,进行治沙、治山、治水等国土整治,迅速改变山区面貌,加快
老区人民脱贫致富,建设秀美山川。此外,建成神延铁路,包西线全
线贯通,对加强西北与西南、中南、华北、华东地区之间的联系,缩
小东西部地区差距,具有举足轻重的意义。正是这一诱惑力,强烈地
吸引着陕西省特别是陕北地区广大人民群众。

  神延铁路是我国在高原山区修建的又一条长大铁路干线。1998年
5月开工后,沿线人民对铁路建设给予了大力支持。为了早日建成这条
铁路,铁路建设者也进行了一系列管理探索和科技创新。

  整个工程由铁道部与陕西省政府按8∶2资本金的比例合资建设,
双方共同组建陕西西延铁路有限责任公司,作为业主单位,全权负责
全线资金筹集、建设、运营、还贷责任。受西延铁路有限责任公司委
托,铁道部工程管理中心全面负责神延铁路的建设管理工作,实行包
投资、包工期、包质量、包产出能力的“四包”责任制。由业主委托
专业管理机构实施建设管理,这是我国铁路建设中全新的管理模式。

  铁道部部长傅志寰强调指出,神延铁路的建成对沟通全国各大经
济区的联系,完善中西部路网,具有重要意义。特别是对开发我国
“三西”能源基地,加速“三西”地区的发展,促进老区人民脱贫致
富、振兴地方经济将发挥十分重要的作用。

  (本报陕西绥德、北京4月15日电)


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