中央决定国家工商局提升为正部级单位，中央加强工商行政管理部门在市场经济监管地位的思路得到了进一步明确。前不久，江总书记就简化行政程序，促进经济发展，取消或减少各类审批的问题发表讲话，这是一个非常重要的信号。中央在提醒我们：随着国民经济市场化、国际化的发展，经济管理模式将有一个较大的转变。很多我们过去习以为常的管理职能，比如：查处超范围经营、防止抽逃注册资金、打击投机倒把、发放《广告经营许可证》等等都会有所调整；对企业经营身份和信誉的管理、反不正当竞争、保护消费者权益等工作会逐步加强。工商行政管理部门通过这个过程，将逐步成为职能更清晰、办事更有效的行政管理部门。
要完成这样的职能调整，必然需要我们在人力和物力投入、立法准备、技术保证等各个方面协调推进。而其中的技术保证——实现信息网络化，将起到统帅全局的作用，已成为当务之急。这是因为，在实施精简机构和收支两条线之后，我们为强化职能所能投入的人力和物力都会非常有限。只有技术的投入上，为我们留下了广阔的发展空间。我们可以用技术上的首先突破，带动全局职能的扩张。具体地看，这种职能的扩张主要会有以下几种形式。
强化监管力度。工商行政管理部门拥有较广的监管领域和监管权限。但在实际监管上，有限的管理力量在广泛的管理领域和数量庞大的管理对象面前，只能做到“水过地皮湿”而已。比如，一个违法当事人可能被我们五六个部门都查处过，但由于各个部门互不通气，可能每次都会把这个当事人当作初犯，从轻处理。又如，监督部门正在立案侦察，登记部门却因为不知情给当事人办理了注销手续。如果每个管理干部手中都有关于每个企业全面的管理资料，这些问题的解决就可能会容易得多。以往可能由于建立这样一个纸制的档案库成本过高无法实现，但现在互联网为我们提供了可能。在电脑上输入一个企业登记号，就可以了解这个企业几年的全部记录，这将极大地提高监管力度
拓展监管领域。网络经济的蓬勃发展，要求工商部门用高科技的信息化手段武装自己。我们要有自己的网站，要实现和当事人的网上交流，要有手段借助网络来发现、打击违法行为。现在全国工商系统正在开展针对保险、金融、电信等行业垄断行为的打击、查处。这些行业的信息化水平都很高，很多违法违规行为都是借助现代化手段实施的，而且是全国范围的。我们如果没有一个高效的管理网络，做到“魔高一尺，道高一丈”，那么我们的监管只能是一句空话。
增加管理手段。信息时代，信息和技术越来越成为重要的资源。对它们的运用分析可能启发、派生我们开展工作的新思路、新方法和新方向。比如，我们对企业的各种管理行为都是记载在公开信息中的，但是以往这些信息由于没有一个有效的披露渠道，只好躺在文件柜里睡大觉。现在，这些信息都可以上网公布出来，从而组成对企业信誉进行评价的重要依据。而我们在公布企业信誉情况，规范企业行为的同时，也就多了一种监管市场的方法。进一步讲，我们可以建立高技术平台对企业进行身份认证管理。以后对每个企业的经营身份都可以利用网络即时监管，而且可以一步到位，做到用点击鼠标来完成《营业执照》的变更、年检以及吊销。借助信息网络化的帮助，我们的管理正在逐步成为“恢恢天网”。
扩大服务范围。在这方面，网络可以做的就更多了。比如：网上年检、网上投诉，可以让企业足不出户申请、办理有关政务。现在我们的登记部门正在开发有关登记手续的咨询辞典和登记流程的公示程序。当事人通过网络就可以咨询所有登记业务，还可以及时了解《营业执照》办理进程。再比如，利用网络给企业提供身份认证服务，这不仅会方便企业，还对打击假冒、伪造《营业执照》有非常大的帮助，实际上这也是在服务的同时实现了“软管理”。网络的发展要求每个政府部门都要对自身的管理思路、管理领域、管理方式进行重新调整、定位，各个政府部门都站在了同一条起跑线上，哪个部门在信息化工作上能脱颖而出，哪个部门的职能、地位就会加强，就能更好的为社会服务。
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