发展互联网 推进信息化

互联网是当前最富潜力的信息通信技术，已经给人类生活的各个方面带来了显著的影响。互联网的发展，也为我国信息产业的发展提供了难得的机遇。它使我们能够更多、更快、更直接地利用国外先进技术和资金，对我国调整产业结构、增强创新能力、改善人民生活、提高国民素质、提升国际竞争力，将起到很大的推动作用。同时也要看到，信息产业已成为全球经济中竞争最激烈的领域，面对发达国家的技术、资金和市场优势，我国还存在明显的差距。

发展互联网，应认真学习借鉴发达国家的先进技术经验，以加快自身的发展。在发展互联网过程中，必须重视统筹规划。现在各方面对于发展互联网都有很高的热情，接入网建设、信息资源开发等许多领域呈现出生机勃勃的局面。这无疑是一件大好事。但无论是国家还是企业，在从事这些投资的同时，应当充分考虑潜在的风险，力戒一哄而起又一哄而散。发展互联网，如体制标准、域名管理、数据库资源的开发共享等有关工作，必须集中统一，只有这样，才能以最小的投入获得最大的效益。

当前要特别注意防止两种倾向。一种是认为只要有了“信息化”，就可以将工业、农业和第三产业取而代之，实现“非物质经济增长”，我国就可以实现新的大跃进，与发达国家并驾齐驱。一种是把互联网说得一钱不值、没有前途，认为所谓网络经济不过是一堆“泡沫”。互联网作为新兴技术、新兴产业，同其他事物一样，必然是波浪式前进的。因此，我们无论是在其蓬勃发展还是遭遇寒流时，都应当保持冷静的头脑。

网络经济的实质是利用网络进行经济活动，电子商务实际上就是信息流和物质流、资金流的有机统一。我们要科学认识网络经济和传统产业的关系，从打基础入手，抓好传统产业的改造升级，扎扎实实推进信息化建设。

首先，要突破带宽的“瓶颈”限制，建设面向21世纪的国家信息基础设施。要抓住世界信息技术革命带来的机遇，采用密集波分复用、第三代数字移动通信等各种先进技术，使网络逐步演进成为一个融语音、数据、图像为一体，超大容量、灵活高效、经济适用、安全可靠的宽带高速信息网，满足各种宽带多媒体业务需求，在信息网络化中发挥主导作用。

其次，要在应用上取得突破，集中力量抓好信息资源的开发利用。应以政府上网、企业上网、家庭上网、学校上网工程为载体，积极推动经济运行与宏观管理部门信息应用系统的发展，组织好重点领域信息资源的开发利用，鼓励发展各类公共数据库。根据市场需求发展各种类型的电子商务，抓紧解决相关的支付、认证、配送及安全等问题。

第三，要重视网上思想文化阵地的建设，积极发展远程教育、远程医疗等各种面向社会和广大群众的信息服务。建立“数字图书馆”、“数字博物馆”，积极传播我国的优秀传统文化成果，将历史上有代表性的典籍、文献进行数字化处理，在网上广为传播，以建设优秀的网络文化。

值得指出的是，通信业已实现政企分开和产业重组，初步形成了市场竞争格局。要通过改革，促进信息产业的每一个环节，包括设备制造、网络设施、软件开发、通信服务、电子商务等，建立起充分、有效的竞争格局，优化资源配置，实现快速发展。应尽快出台有关电信管理、外商投资、网络与信息安全等方面的法规，建立能够保证市场公平有效竞争的法律法规体系。要抓紧制定信息化规划、电子商务发展政策，完善互联互通、市场监管政策，加快技术标准的制定，加大行业监管力度，促进公平、有效的市场竞争。根据国务院出台的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，抓紧制定实施细则，以推动信息网络化领域的技术创新。

发展互联网，推进信息化，是一个跨世纪的系统工程，需要全社会的共同努力。应在国家统筹规划和宏观指导下，组织网络运营、科研生产、信息应用等各方面广泛参与，充分发挥各方面的力量，分工协作，大力协同，以不断发展我国的信息技术和网络技术，使其在全球信息网络化进程中占据主动地位。