在近日结束的第五次全国法制宣传教育工作会议上，广东省普法办公室负责同志介绍了该省“高质量抓好中小学生法制教育，培养跨世纪人才”的经验，引起强烈反响。与会者认为，广东省高瞻远瞩，把中小学生法制教育作为实现可持续发展战略目标的基础工程来抓，值得借鉴。
广东毗邻港澳，是八面来风、对外开放的窗口。改革开放以来，西方的价值观、文化产品和生活方式不断涌入，市场经济和社会不良风气的负面影响，使中小学生思想教育面临着前所未有的挑战。多次研究和领会小平同志“法制教育要从娃娃抓起”和江泽民总书记“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育”的指示精神后，广东省委和省政府认识到，作为改革开放的前沿阵地，如果不抓好中小学生的法制教育，实现可持续发展就是一句空话。
“三五”普法期间，广东省把中小学生列为普法的重点对象，作出了《关于加强中小学生法制教育的意见》，制定实施方案，在组织领导、经费保障、课程改革、师资培训、教材建设、措施制度等方面都夯实了基础。
为使中小学法制教育工作走向规范化，广东省努力做到，中小学生法制教育有大纲、有教材、有教师、有课时、有保障。全省中小学基本上把法制教育纳入了校长任期目标责任制。
在实践中，广东省体会到，中小学的法制教育，必须围绕提高学生的法制观念，教育学生明白“什么可以做，什么不能做，做了有什么后果”这一总的目标，采取适合中小学生心理和生理特点的方法才能奏效。省里在推动这项工作时，特别强调要实现几个结合：传授法律知识与提高法律意识相结合，法制教育与思想品德教育结合，法律灌输与形象教育相结合，课堂教育与课外教育相结合，思想教育与行为训练相结合，面上教育与重点教育相结合，普法与以法治校相结合。这几个结合化成各种生动有形的教育方法，增强了针对性，也使教育者、受教育者均尝到了甜头。
该省的佛山市，制定实施了“强化青少年学生法制教育工程”，全市10多万中小学学生通过参与主题讨论、专题报告、演讲答辩等活动，有效地树立了法制观念。汕头市注意把法制教育与思想品德教育相结合，帮助学生树立正确的人生观、价值观、道德观，“三五”普法以来，全市中小学生中没发生一起违法犯罪案件。梅州市注意采取以案说法等形式，使法制教育变得形象生动。江门市在抓好课堂教育的同时，利用校刊、闭路电视、广播、墙报、宣传栏等媒介，开展法律知识竞赛、有奖征文比赛、学法心得交流等多种活动，使课外教育成为课堂教育的有益补充。中山市把普法教育与以法治校相结合，各学校普遍建立了《中小学生守则》、《学生日常行为规范》、《教室公约》、《教师行为规范》等，大面积地开展了文明学校、文明守法学生标兵评比等活动，大大优化了学校的教学环境。
“学生的法制教育必须抓好全过程。”回顾这几年在中小学中普法走过的轨迹，广东省普法办公室的负责同志这样说。
在家庭教育上，该省普遍成立了家长学校，定期组织家长到校，明确家长的责任义务，传授子女教育的科学方法，加强教师、家长、学生的沟通，尽力推动提高家庭教育的质量。
在社会教育上，该省各市县（区）普遍成立了以法制教育为主要内容的中小学德育教育工作指导委员会。各学校普遍从当地政法部门聘请了从事法律工作的领导兼任学校法制副校长。各地普遍拨出专项经费，建设了多功能法制教育基地。目前，该省共有法制教育基地近7万个。各地还采取组织学生到法院旁听审判、到监狱劳教场所听违法人员现身说法等方法，起到了明显的警示作用。去年，省里还组织了“创作一台法制教育小品剧，组织一场法律知识竞赛，开展一次有奖征文比赛，编印一本连环画册”的“四个一”系列活动，全省中小学生800多万人次参与了活动，小品剧在全省巡回演出100场，场场爆满。
为给中小学生法制教育创造良好环境，广东还下大力气整治了一些对学生影响大的问题。例如：通过有效清理被严重侵占的青少年活动阵地，许多挪作他用的活动场所恢复了功能；省综治办等部门明令禁止在学校200公尺距离内设立游戏机室，要求酒吧、营业性歌舞厅、录像室、游戏机室、网吧等不宜中小学生活动的场所，必须悬挂禁止中小学生进入的警示牌，仅去年就取缔了不合要求的娱乐场所1.6万间；摸准黑恶势力把黑手伸向学校的现象，严厉打击黑恶势力，仅去年就打掉这样的犯罪团伙400多；针对中小学生课余和放假后的时段不好管理的问题，全省强调要求强化社区教育功能，构筑学校、家庭、社会三位一体的教育管理网络，较好地克服了“学校喊得凶、家庭放得松、社会空对空”的现象。
五年辛苦不寻常。面对来之不易的好局面，广东从事普法工作的同志都有一份自豪的心情：今天，在校做个好学生，在家做个好孩子，在外做个好公民，已成为广东中小学生普遍追求的目标！
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