本报讯（通讯员向贵琼颜复毅）湖北省秭归县工商局在“三个代表”学习教育活动中虚功实做，为了解群众“想什么”、“盼什么”，需要工商干部“干什么”，局长郭慧和三名副局长带领四个调查组深入基层走访，了解到群众最为关注的还是“滥罚款、滥收费、滥发照”三个焦点问题。对此，他们大胆承诺，而对上述问题切实整改。
为杜绝“办人情案、罚人情款”现象，该局尝试建立“办案与审案相分离、罚款与收缴相分离”的制约机制，成立以局长为主任、8名成员共同参加的案件核审委员会，集体核审案件8起，驳回重办5起。同时和县法院、县检察院建立工作联席会议制度，并邀请上级主管部门和有关法律专家，对全体职工进行业务、法律培训。到目前办理的80多起各类案件，行政复议撤销、变更和行政诉讼败诉率保持零水平。
为从源头上治理乱收费，该局实施“收缴分离”制度。加大收费透明度，向社会进行收费依据、项目、标准公示；同时，通过宣传使经营者了解实行收缴分离的好处和必要性，以理解、支持收缴分离工作。目前以格式合同为基础，以管理费预储为手段，以银行开票为重点的收、缴分离工作已全面铺开，全县60％的个体工商户已签订了格式合同，其中主要集镇和集中区域签约率达95％，从而有效地杜绝了人情费、关系费。
针对“办照难”问题，该局通过下放执照发放权限和放宽市场准入限制等措施予以解决。今年共下放10大项营业执照的发放权限，减少一般行业的前置审批56项，并上门办照、送照上门1000余次。从而营造了良好的投资环境，元至5月，全县新发展个体私营经营户1289户，为国家增税617万元，使2000多名库区移民和下岗职工获得了就业的机会。近日，在该县组织的外来企业、私营业主对15个职能部门的服务评比中，该局被评为唯一的100％满意单位。
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