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“中国政治发展与政府管理学术研讨会”综述

2001-06-09 来源:光明日报 佟福玲 唐娟 我有话说

国家教育部人文社会科学重点研究基地——北京大学政治发展与政府管理研究所日前在京召开了“中国政治发展与政府管理学术研讨会”,来自国家教育部、北京大学、吉林大学、复旦大学、中山大学、中国人民大学、国家行政学院、中国政治学会等单位的领导、专家、学者八十余人出席了研讨会,并就学术研究和基地建设的相关问题进行了研讨。

一九九九年七月,北京大学在北大中国国情研究中心、政治发展与政府管理研究中心以及公共政策研究所的基础上,成立了北京大学政治发展与政府管理研究所。二○○○年十二月二十六日,研究所被批准为教育部人文社会科学百所重点研究基地之一——政治学重点研究基地。基地主要承担国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学基金项目、北京大学基金会项目的科研工作。基地目前正在开展的研究项目有:两个教育部批准的大项目、一个委托项目和两个引进项目。与会者认为,基地的成立是政治学科受到重视、政治学科发展成熟的标志,也是中国政治学科发展的一个新起点。专家们提出:基地要形成一支固定的专职的研究人员队伍,追踪掌握国内外政治学科研究的动向和脉络,从而成为基地发展和学科发展的智囊库;在选择课题时,必须慎重论证和精心设计;项目可以由基地的研究人员来做,也可以承包出去,其他院校所的项目也可以参加进来。总之,要建立一种灵活的机制,使基地的项目研究成为开放性的。

专家们一致认为,基地所确定的主题——政治发展与政府管理,是中国现代化建设中的关键问题,是中国加入W T O后必须解决的问题,也是政治学应该研究的两个核心问题。围绕这两个核心问题,专家又提出了中国政治学科应该研究的重要的具体的课题。

在政治发展方面,现在应该重点研究的前瞻性问题包括:(一)政治发展的动力和方法问题。有的专家把政治发展的动力概括为直接动力和间接动力,前者是指人民群众对政治发展的要求,后者是指经济的发展。(二)政治发展的核心问题。有的专家把它概括为一句话,即如何由官管民,变为民管官。还有的专家提出社会民主与政治民主的关系问题,其中,包括社会民主与政治民主的界线问题,社会民主的作用,社会民主建设是否需要政府引导等问题。还有的专家把执政党的功能问题、执政党的执政方式、执政党与人大的关系、执政党与政府之间的关系问题作为当今中国政治发展中最核心的问题,其中,还包括领导成员终身制问题,权力的产生、运行和监督、制约问题等。(三)政治发展的三个层面即道德、制度、法律的关系如何处理,“以德治国”和“依法治国”如何协调问题。(四)经济全球化对政治发展的影响,以及中国政治发展的目标模式问题。此外,还有专家提出了民族问题、政治发展的复杂性问题等等。

在政府管理方面,专家们提出,应从组织、结构、治理形式方面,特别是与国外政府管理模式的比较上来建构中国政府管理的理论架构,形成自己的政府理论,同时加强对政府如何管理网络、提高政府管理效用、建立公共财政框架等问题的研究。

 

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