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睦邻友好 光辉典范

人民日报社论
2001-06-16 来源:光明日报  我有话说

初夏的上海,花团锦簇,喜迎贵宾。6月14日至15日,中国国家主席江泽民与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦总统在此欢聚一堂,共同签署了《“上海合作组织”成立宣言》,庄严宣告六国间地区合作组织正式成立。六国元首还签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和吸收乌兹别克斯坦加入“上海五国”的联合声明。这标志着“上海五国”机制实现了历史性飞跃,必将对六国睦邻友好合作关系的进一步发展,对维护和加强该地区乃至亚太的安全与稳定起巨大的推动作用,在世界上也将产生深远的影响。我们热烈祝贺此次上海峰会圆满结束并取得丰硕成果。

“上海合作组织”的成立顺应了时代发展的要求,是成员国共同努力的结果。1996年4月26日,中、俄、哈、吉、塔五国元首在上海举行首次会晤,签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。翌年,五国领导人又在莫斯科签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。这两次会晤及签署的协定,表明五国人民决心成为“好邻居、好朋友、好伙伴”,五国合作机制由此启动。此后,五国元首每年轮流在各成员国举行会晤,2000年7月5日,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫以观察员身份首次出席了杜尚别元首会晤。元首会晤的内容也由边界问题逐步扩大到政治、安全、外交、经贸等各个领域。除元首会晤外,还建立了执法与安全、国防、外交等部门领导会晤机制。五年来,峰会签署的总结性文件,为推动各成员国之间的合作,维护地区和世界的和平、安全与稳定做出了重要贡献,大大丰富了当代外交和地区合作的实践,在国际社会产生了广泛积极的影响。但各成员国一致认为,在当前复杂的国际和地区形势下,现有的会晤机制已不能适应各国合作与发展的需要,有必要提升合作水平。于是“上海合作组织”应运而生。

“上海合作组织”是国际合作的又一光辉典范。它地跨欧亚两大洲,覆盖的面积约为欧亚大陆的3/5,人口约为全球的1/4,其辽阔的地域、丰富的资源、重要的地缘政治和地缘经济战略地位,以及所包含的不同类型的国家和文明,为世界所瞩目。特别是它倡导的新型安全观、国家关系和地区合作模式,更具吸引力。在峰会上通过的宣言强调其宗旨是:加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好,以及在各种领域的有效合作,共同致力于维护和保障地区乃至世界的和平、安全与稳定。各成员国将严格遵循睦邻友好、平等互利、友好协作、共同发展的原则,坚持不结盟、不针对其他国家和地区以及对外开放,要同世界上其他地区和国际组织保持友好联系和合作。宣言还明确提出,“上海五国”进程中形成的以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”,是本地区国家几年来合作的经验积累和宝贵财富,它将成为“上海合作组织”成员国之间相互关系的准则。

“上海合作组织”肩负着各成员国人民托付的历史使命,具有强大的生命力。这次峰会明确了各成员国今后合作的方向和内容,其中将深化安全领域的合作作为首要任务。六国元首共同签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,表明各国在此领域的合作迈出了实质性的步伐,实现了由签署政治文件到签署法律文件的突破。《上海公约》还首次对分裂主义和极端主义做出了法律上的定义,为联合打击“三股势力”奠定了法律基础。此外,六国将采取联合行动,打击非法倒卖武器、毒品和非法移民等犯罪活动,加快在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克建立“上海合作组织反恐怖中心”,以协调各成员国的行动。

“上海合作组织”面临的另一个重大课题是加强双边和多边经贸合作。开展多方面、多层次的经贸合作是该组织稳定发展的基石,也是各国团结协作的主要内容之一。进入新世纪后,各国都面临着振兴经济、发展科学和应对经济全球化的挑战。第六次峰会充分讨论了加强成员国多边经贸合作的问题,明确指出,将在“上海合作组织”框架内启动贸易和投资便利化谈判进程,制定长期多边经贸合作纲要,并签署有关文件。今年秋季,六国政府首脑将在哈萨克斯坦举行首次会晤,以推动这一战略任务的实施。

“上海合作组织”成员国还将在地区和一些重大的国际问题上继续协调立场,加强合作。如它们主张维护和遵守作为战略稳定基石和裁减战略进攻性武器基础的1972年“反导条约”,反对在亚太地区部署集团型的封闭的战区导弹防御系统,支持关于建立中亚无核区的倡议,支持联合国在解决阿富汗冲突等国际问题方面所作的努力及其主导作用等等。

在新世纪之初成立的“上海合作组织”任重道远。我们相信,六国必将按照“上海合作组织”的宗旨、原则和目标,高举和平与合作的旗帜,不断加强团结与协作,在成员国相互关系乃至整个国际关系史上谱写出更加美好绚丽的篇章。

(新华社北京6月15日电)

 

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