记者追述党的十五大前夕，中国“过热”的国民经济“软着陆”成功！这表明，我们党和政府驾驭市场经济、抑制通货膨胀的宏观调控能力大大增强。以江泽民同志为核心的党中央是如何做到这一点的？记者近日采访了中央党史研究室研究员孙大力。
孙大力说：党的十一届三中全会以来，我国经济在实现高速发展的同时，曾几次发生“过热”现象。针对这一现象，我国政府在20世纪90年代以前主要依靠行政手段进行宏观调控，虽然取得了成效，但往往由于刹车过猛，造成经济发展的波动。20世纪80年代中期，针对当时国民经济的“超高速”增长和通货膨胀问题，中央在采取紧缩方针的同时，曾提出实行“软着陆”的设想，但由于经济体制和人们认识上的原因未能实现。
孙大力说，1992年春邓小平发表南方谈话后，我国社会主义改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。国民经济出现了前所未有的蓬勃发展。同时，由于旧的调控机制逐渐失效，新的宏观调控机制尚未完善，致使经济“过热”现象再度出现，投资规模过大，导致房地产热、开发区热以及乱集资、乱设金融机构等，物价上涨和通货膨胀呈加剧之势。
孙大力说，面对这种复杂情况，1992年4月，江泽民同志给中央政治局常委们写了一封重要的信件，提出：要把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好，要抓紧有利时机，力争实现和保持比较高的发展速度，但是务必结合各地区、各部门的实际，区分不同情况，具体加以落实；要在深化改革上狠下功夫，避免只在扩大投资规模上作文章，以防出现新的重复建设和产品积压。1993年5月，他在给国务院有关领导的信中又进一步提出：要抓紧时机解决当前经济工作中存在的一些问题，否则解决问题的重要时机稍纵即逝；倘若问题积累，势必酿成大祸。邓小平对于江泽民提出的加强宏观调控，突出抓金融工作的意见，也表示非常支持。
孙大力说，从1993年3月起，党中央多次召开各省、自治区、直辖市领导人会议，讨论解决经济“过热”问题，研究继续推进投资、财税和金融体制方面的改革。1993年6月，党中央和国务院颁布了关于当前经济情况和加强宏观调控的16条措施，主要包括实行适度从紧的财政政策和货币政策，整顿金融秩序和流通环节，控制投资规模，加强价格监督等。为加强对金融工作的领导，党中央还任命朱镕基兼任中国人民银行行长。这次宏观调控，改变了以往刹车过猛的状况，不是全面紧缩，而是适当放慢速度，采取区别对待的政策，鼓励正常发展，正当经营和深化改革，即所谓“软着陆”。党中央和国务院除采取必要的行政手段和组织措施外，主要着眼于从加快新旧体制转换中找出路，把改进和加强宏观调控，解决经济中的突出问题，变成加快改革、建立社会主义市场经济体制的动力。
孙大力说，在进行宏观调控过程中，党中央妥善处理改革、发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来。在社会政治稳定中推进改革发展，在改革发展中保持社会稳定。从1994年起，在金融、外汇、财税、价格、外贸等方面相继出台了一系列重大改革举措，实行政策性银行和商业银行分离；专业银行向商业化、企业化发展；进行外汇管理体制改革，实现汇率并轨；石油和粮食等基础行业价格放开等等，促进了社会主义市场经济体制的稳步确立。
孙大力最后说，经过3年努力，到1996年底，宏观调控取得显著成效。过度投资得到控制，金融秩序迅速好转，物价涨幅明显回落，通货膨胀得到有效抑制。与此同时，经济发展依然保持了较高速度。1993年到1996年，通货膨胀率降到9％以下；物价涨幅从14.8％降至6.1％；国内生产总值维持在年均增长11.6％的速度，年度波动幅度只有一到两个百分点，避免了经济发展的大起大落，实现了从发展过快到“高增长、低通胀”的“软着陆”。这在新中国成立以来是没有过的，在世界上也是不多见的。这一成就的取得，充分证明了党和国家驾驭宏观经济能力的增强，为此后我国经济抵御国际金融危机的冲击，实现20世纪90年代的持续高速发展，打下了坚实基础。
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