新华社北京7月24日电（记者 贺劲松）全国整顿和规范市场经济秩序领导小组今天在京召开第二次会议，小结前一阶段整顿和规范市场经济秩序的情况，研究部署下一步工作。中共中央政治局常委、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长李岚清主持会议并发表讲话强调，整顿和规范市场经济秩序是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，也是巩固好的经济形势和战胜当前困难的一项重要措施，要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，切实把深入整顿和规范市场经济秩序作为下半年的重点工作继续抓紧做好。他要求各地区、各部门排除阻力，克服困难，再接再厉，乘胜前进，把整顿和规范市场经济秩序工作不断引向深入。
中共中央政治局委员、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长吴邦国，中共中央政治局候补委员、国务委员、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长吴仪出席会议并讲话。
李岚清听取了大家发言后指出，全国整顿和规范市场经济秩序提出的今年各项工作任务已全面启动。以食品、药品（医疗器械）、农资、棉花、拼装汽车、打击逃骗税等为重点的打假专项斗争取得了阶段性成果。查处了一大批制售假冒伪劣商品的案件，端掉了一批制假售假的窝点，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，得到人民群众的拥护和好评。在整顿和规范建筑市场，强化税收征管和金融信用秩序，打破地方保护与行业垄断，整顿文化市场等方面也都取得一定成绩。特别是“金税工程”的实施，对打击虚开增值税发票等偷、漏税行为，增加国家财政收入开始发挥重要作用。但必须清醒地看到，前一阶段取得的成果只是初步阶段性的，工作只是有了一个良好的开端，问题仍很严重，切不可掉以轻心，不能有丝毫松懈。
李岚清要求，全国整顿和规范市场经济秩序工作会议部署的各项工作都要抓紧抓好，当前还要重点抓好打假联合行动和整顿文化市场等工作。一是继续集中力量，严厉打击制售直接危害人民群众身体健康和生命安全的假冒伪劣商品（如食品、药品、医疗器械等）的违法犯罪行为，并以此推动对制售各种假冒伪劣消费品犯罪活动的打击力度，使群众可以放心地购买消费品，吃上放心食品，用上放心药品从而带动国内消费需求和经济增长。二是严厉打击出口假冒伪劣商品的违法行为，决不护短。切实加强出口商品的检验检疫，确保出口商品质量。良好的产品质量和国际信誉是增加出口最重要的基础。三是守好国门，把好进口关。采取各种措施，坚决堵住带有疫病的有害商品进入我国境内，维护国家安全和人民健康。继续严厉打击走私和各种非法进口活动。四是狠抓源头。既要依法取缔制假售假窝点，又要严厉打击印制假商标、标识、包装的印刷企业。从零售点发现的问题要追溯到生产、印制商标和批发三个源头上去，要穷追猛打，务求除根。五是加大文化市场的整治力度。重点是取缔非法经营和严重违规经营的网吧和电子游戏、音像制品等经营场所，查缴淫秽、盗版等各类非法出版物，铲除“制黄”、“贩黄”和盗印、
盗版的窝点，以及危害青少年身心健康的有害玩具，打击盗卖和走私文物，依法严惩犯罪分子。六是继续狠狠打击偷税、逃税、骗取出口退税的违法犯罪活动，依法严惩违法和腐败分子，完善征退税机制。
李岚清强调，在开展打假联合行动和各个专项斗争中，质检、工商、卫生、药监、公安、海关、文化、广电、新闻等各有关部门要继续按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，密切配合，协同作战，并注意充分发挥群众举报和监督的作用，扎扎实实地开展工作，务求取得重大成果。同时，必须坚决执行行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定。要继续狠抓大案要案的查处，对胆敢暴力抗法的犯罪分子，要从重从快严厉打击。
李岚清指出，要充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性，丝毫不能有松懈情绪，更不能虎头蛇尾。在加大整顿和打击力度的同时，要切实采取治本之策，完善有关法律法规和执法机制，逐步规范市场行为，建立良好的市场经济秩序。如果只治标不治本，整治工作不但不能巩固已经取得的成果，已经取得的成果也会丧失，制假售假的违法犯罪活动还会卷土重来，甚至出现更加严重的局面。为此，一是加强和完善市场监管的立法工作。二是加强行政执法队伍的建设，特别是要充实基层执法力量，提高人员素质同时要加强政府监管部门信息系统的建设，提高其装备水平，要建立大的平台，实现部门间信息共享。利用现代科技手段，提高执法的有效性。三是加快发展集中配送和连锁经营的现代流通体制。把住假冒伪劣商品流入市场的进口关。切实整顿各类商品的集贸市场。四是在对劣质商品曝光的同时，也要公布介绍优质商品的检测结果，扶优汰劣。做到以正压邪，保护和支持先进生产力的发展，使假冒伪劣商品在市场上无法立足。五是深化财税体制改革，完善收支两条线的管理，执法部门的使用经费不能与罚没收入挂钩。六是切实转变政府职能，真正实现政企分开，做到不当“裁判员”，不当“ 运动员”。
李岚清还强调，当前安全事故仍不断发生，形势相当严重，各级政府要认真抓好安全生产管理和安全监察，特别要做好各项安全生产的基础工作，加强对事故和危险源的综合治理，严防发生重大生产事故。在对重大事故追究领导责任的同时，更要严格追究主管行政部门的直接责任，对那些只要权而不负责任的官僚分子，要严加惩处。
吴邦国在讲话中说，前一阶段虽已取得很大成绩，但中央的政策真正落实到基层并不是很容易的事情，要做大量的工作。由于各种利益机制的驱动，往往导致一些人铤而走险，以身试法。产生市场经济秩序混乱的土壤和条件也还没有铲除。所以，要充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性。下一阶段工作要突出重点，要抓紧案件的审理，该移交司法机关的要尽快移交，该法办的坚决法办，不能以罚代刑。要加强执法队伍的建设，树立执法人员的良好形象。
吴仪在讲话中说，在继续抓好几个重点专项斗争的同时，要防止其他方面出现反弹，必须巩固已经取得的成果，防止死灰复燃，注意违法犯罪分子变换手法和方式，加大对大案要案的查处力度。要继续坚持地方政府负责的原则，要突出以县为主，加大县政府的责任。要采取多方面措施解决地方保护的问题，对坚持不改的要严肃处理，重点是县乡两级。充分发挥新闻媒体的作用，对一些量大面广的典型案例要公开报道，同时，要宣传在整治工作中的成功经验和先进典型，以弘扬正气，增强信心。
国家经贸委主任、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任李荣融在会上作了汇报，有关部门的领导同志也发了言。据了解，两个月来，食品、药品、医疗器械、农资、棉花等打假专项斗争，共查获违法案件约11.5万起，案值18多亿元，捣毁制假售假窝点1.35万个，移交司法机关567人（件）；共取缔报废汽车拆解市场202处，取缔报废汽车拼装窝点1338个，查获报废整车1万多台、拼装机动车3.28万台。全国整顿和规范市场经济秩序领导小组各成员单位的负责同志出席了会议。
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