本报北京10月16日电经国务院批准，近日国家计委会同国家金卡工程协调领导小组、财政部和中国人民银行联合发布《集成电路卡应用和收费管理办法》，对IC卡的应用和收费管理作出规定。
据介绍，近年来，集成电路卡（简称IC卡）的应用取得了一定的社会效益和经济效益，但也出现了一些问题，一些部门和行业凭借行政权力和垄断地位，强制推行和销售IC卡并收费；有的公用事业单位通过推行IC卡变相提高价格；有的行政机关一边发放有关证照，一边推行等效的IC卡，进行重复收费。
《管理办法》规定：国家金卡工程协调领导小组负责全国IC卡生产、应用的领导和统筹规划，制订全国IC卡应用的总体规划，指导各部门、各地区的IC卡生产和应用。IC卡的推广应用实行分行业分级管理。在IC卡应用总体规划的指导下，全国行业性IC卡的应用由国务院有关部门制定发卡计划及应用规范，统一管理；地区性IC卡的应用由地方政府负责管理。未列入应用规划的IC卡，不得发行。
对IC卡收费问题，《管理办法》规定：国家行政机关实施行政管理，为提高管理效率，方便服务对象而推广使用IC卡，需要收费的，收费项目和收费标准按照隶属关系分别报财政部、国家计委或省、自治区、直辖市财政、价格部门审批、核定。IC卡收费标准严格按照卡的工本费核定。硬件及网络设备、应用软件等建设费用和管理费用不得通过收费解决。
