阿拉法特，巴以和谈能否离得开你

2001-12-21　来源：光明日报　陈克勤 我有话说

“9·11”事件后，以色列趁机以反恐为名，更加有恃无恐地镇压巴极端组织，报复和反报复引发了新一轮暴力冲突，巴以和谈跌入8年来最低谷，阿拉法特的命运再次引人注目。

想说换你不容易

以色列本月初接连遭自杀性爆炸袭击，伤亡惨重。沙龙总理连续召开安全内阁紧急会议，首次宣布巴当局为“支持恐怖活动的实体”。沙龙称：“阿拉法特已不复存在。”内阁也空前一致地表示：“与阿拉法特联系已不再是解决问题的正确途径。”
以军以导弹炸毁了阿拉法特的直升机，他被软禁在住所，无法再满世界出访寻求支持，以色列逼迫他“先清理门户，管好自己的后院”。沙龙得到美国的支持，布什称，以色列有权自卫。恐怖就是恐怖，无好坏之分。
阿拉伯领导人指责以色列要除掉阿拉法特、摧毁巴政府。以巴实力悬殊，真要动杀手，以军称2小时就能重新占领巴区，而阿拉法特不会活过下一分钟，驱赶他易如反掌。巴区不是阿富汗，以军对他的行踪了如指掌，他的防卫并不森严，卫队主要是对付内部。
阿拉法特1929年8月24日出生在开罗，父母出自巴名门望族，父亲是耶路撒冷富商。他从小就是聪明过人的孩子王，16岁投身巴解放事业，历经无数风险和死亡威胁。他曾经是以色列和阿拉伯反对派的头号暗杀目标。摩萨德多次跟踪袭击他，击落他的客机，收买他的女秘书和警卫，他总是逢凶化吉。他至少逃脱了以色列12次暗杀。他的专机在沙暴中坠落沙漠，他却奇迹般地只是受轻伤。他凭着警觉，甚至是第六感觉和说不清的巧合，在无数次内外陷阱和天灾人祸中安然无恙，他被称为受真主庇护的“9命猫”。
沙龙指控阿拉法特是恐怖分子领导人，和拉登暗中来往。右翼登广告悬赏干掉阿拉法特。美国和以色列左翼反对清除阿拉法特。随着恐怖袭击加剧，沙龙的强硬立场得到国内2／3民意支持，连巴拉克也称，如果所有其他的选择都不起作用，那么除掉阿拉法特和巴政府不得不成为“最后的选择”。
以色列早就研究除掉阿拉法特的可能性。巴官员称，以色列内部对如何除掉阿拉法特有分歧。以色列拟订了军事计划，如果恐怖袭击失控，以军将出兵攻占巴区，驱赶阿拉法特和巴政府。目前美以希望，最好在不危害阿拉法特生命的情况下换人。
但政客们即便有此心，却无此胆，顾忌此举的严重后果，毕竟阿拉法特是世界名人，他得到国际社会广泛的支持，他是巴人民和斗争的象征，他的地位无人能取代，他仍然是和谈的中流砥柱。种种表态和媒体炒作，目的是对巴施加压力。若阿拉法特遇害，巴政府崩溃了，那才是中东的灾难。

想要停火也不易

阿拉法特终于省悟，巴以只能和平共处，建国只能在谈判桌上实现。然而，8年和谈后，他拒绝了巴拉克的方案。他批评巴拉克在戴维营要解决耶路撒冷地位问题是一大失策，本该在巴以解决其他问题后再解决它。这个政治问题变成了敏感的宗教问题，已不是他和巴拉克两人能决定的。如果他签字，他将遭暗杀，他必须吸取萨达特和拉宾的教训。深知阿拉法特的佩雷斯说，对于无法拒绝的建议，阿拉法特宁可维持现状，也不会作出危及巴解内部、激怒人民的明确决定。
历史上，阿以几乎每8年爆发一次战争，和平进程始终是边谈边打，和谈矛盾积累，迟早要爆发。以色列右翼认为，奥斯陆协议已死亡，巴以唯有分离。左翼认为，镇压不是出路，唯有和平共处。他们总结巴拉克的失策：以色列和谈让步过快、过多，使巴疑虑，来不及内外协商“消化”。如果继续实施过渡撤军，分步走，和谈有可能维持。
美国是巴以和谈主要调解人，巴对美国偏袒下以色列屡屡违约忍无可忍。以色列则指责巴违约进行反以煽动、走私武器、培训军队、纵容恐怖组织。拉宾遇刺后，内塔尼亚胡提出撤军和打击恐怖活动挂钩的“安全换和平”，进一步加深了双方不信任。
巴强硬派希望用冲突拖垮以。以色列认为，以军实力在中东占有绝对优势，经济、军事、外交等生存支柱均没有动摇，可以长期经受暴力冲击。沙龙精明老练，他顶住极右翼压力，采取较克制的精确报复反击，坚持先停火后谈判。
阿拉法特的处境更困难，内部派别复杂，巴区百废待举，体制远远不适应经济建设，腐败滋生，百姓抱怨。哈马斯在巴区的支持率达4成，仅次于阿拉法特，难以驾驭。阿拉法特要顺应民意，不会屈服于以军威慑。为了维护内部团结，他不能对极端派过于严厉。
阿拉法特对冲突只是战略遥控，借其声势，但决不染指任何恐怖袭击，也不轻言停火和谈。每当恶性袭击发生后，巴面临内外危机，阿拉法特便出面下令停火，制止以军报复反击。然而事态一缓和，袭击便又复生。这让以色列忍无可忍。
一年多来，巴以发生8000多起冲突，以色列死亡200多人，伤2000多人。巴600多人死亡，伤上万人。如果没有像样的成果便停火，阿拉法特无法向遭受重大牺牲的民众交代。巴以多数人认为，即便阿拉法特下令，冲突也一时难以停息。巴经济崩溃、损失惨重，更严重的是，冲突毁掉了双方8年和谈建立的信任，激化了民族仇恨。巴以普遍认为，暴力冲突阴影将持续数年。
当年美国为促成埃、以和约，破费了200多亿美元，但带给美国的战略利益不言而喻。而去年克林顿承诺400亿美元的援助，才搭起戴维营和谈框架。布什调整中东政策，不愿像克林顿那样直接介入巴以冲突，要求尽快停火，重建和谈框架。这有待美欧更多的调解和政治、经济承诺。

谁来接班尚未知

阿拉法特已经历了8任美国总统和10任以色列总理，依然无可替代地活跃在中东舞台。冲突硝烟似乎焕发了他的青春，他显得更有精神。
8年前的奥斯陆和谈，始于一句话：如果巴解崩溃会是什么后果？从此，以色列认识到阿拉法特的价值，把他作为和谈伙伴。然而顽强的阿拉法特如今成了以色列的心病。美以许多专家认为，阿拉法特现在实际上已失掉了对巴区部分甚至大部分的控制。包括佩雷斯在内的不少巴以官员认为，阿拉法特离去虽会带来一个困难时期，但不会在中东引起长期灾难性混乱。美以担心匆忙改换和谈伙伴可能引起阿拉伯世界的愤怒和动荡，美国还担心会削弱反恐国际联盟。美国特使津尼出访巴以使命之一就是评估巴领导层更换。
阿拉法特从未指定过接班人，他强调集体领导。一般认为，新一代领导班子将由3－5人组成。他们将来自巴解老一代领导人和在巴区成长起来的实权派。前者主要有：65岁的巴解执委阿巴斯（阿布·马赞），63岁的巴立法委员会主席库莱（阿布·阿拉），巴解政治部主任卡杜米。后者主要有：41岁的加沙警察司令达赫兰，48岁的西岸警察司令拉久布，42岁的西岸法塔赫领导人巴尔古提。其他巴机构的领导人，如计划国际合作部长沙阿斯、文化新闻部长拉布、谈判代表埃雷卡特等，目前影响力不如上述几人。但他们都不具备阿拉法特那样全面的经验、威望和影响力。
7000年人类文明在中东造就一方圣土，两个民族，三大宗教，至今影响着人类的步伐。复杂的中东冲突是人类社会的一个缩影，巴以冲突是中东问题的核心。尽管巴以现在闹得不可开交，和谈8年功亏一篑，但重要的是和谈已突破了所有禁区和红线。今天退一步，明天便会进两步。巴以和谈无论发生多少曲折反复，多少风云人物过客匆匆，最终还得回归和平发展大势。