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发展假日经济的几个问题

2002-06-01 来源:光明日报 方秀霞 我有话说

假日经济被称为新世纪刺激消费、牵动经济发展的新亮点。自1999年实行五一、国庆、春节三大节集中休假制度以来,我国的假日经济呈现出强劲的发展势头。但从当前我国假日经济发展的实际情况看,一些问题已开始暴露出来。为了让假日经济能够稳定、持续、健康地发展下去,笔者认为,在今后一个时期,我们必须解决好挖掘假日经济潜力、规范假日经济秩序、探索假日经济新思路等三个方面的问题。

依托“三体”,挖掘假日经济潜力。近几年来,假日经济模式已成为我国刺激消费、扩大需求的手段之一,为现代化建设注入了新的活力。但要保持假日经济发展的强劲势头,还必须坚持不懈地依托“三体”(主体、客体、载体),挖掘假日经济的潜力。首先,要激活主体。做为假日经济发展主体的“人”具有双重身份:一方面是以生产者的身份存在;另一方面又以消费者身份存在。对以生产者身份存在的人来说,要引导他们树立现代营销观念,从消费者的利益出发,满足他们在假日购物、消费的个性化等方面的需求。而要做到这一点,就必须切准假日经济的脉搏,以市场为导向,深入研究假日市场的细分问题。做为假日经济主体的各企业、商家、业者及有关部门都应研究如何“造市”问题,要营造使消费者产生购物欲望、主动消费的环境和氛围。只有这样,才能把假日经济的蛋糕做大。对以消费者身份存在的人来说,要引导他们树立乐于消费的观念。要大力倡导人们在节假日中走出家门,到外面走一走,看一看,各取所需,投身到假日经济发展的大潮之中。其次要打造客体。旅游业、交通业、餐饮业、服务业是假日经济的主要客体。要使假日经济依托这些客体持续、健康地发展下去,就必须不断完善,不断更新。

如对旅游资源,既要充分利用,又要打造特色,以特色来吸引消费者。目前,在打造客体的过程中尤其要重视文化消费,充分发挥知识与兴趣、健康与休闲在假日经济中日渐重要的作用。再次要驾驭载体。节假日是假日经济的当然载体。如何驾驭并充分利用好仅有的节假日,使有限的节假日发挥其功能,这是挖掘假日经济潜力不可回避的问题。目前,我国每年的公休日已达114天,几乎占了全年的三分之一,而我们现在关注的假日经济,主要还是指五一、十一、春节三个长假。要驾驭好假日经济的载体,就必须做到:一方面树立一种“大假日”观念,把节日、双休日、公众假期都包括进去,这样一年四季之中消费高潮不断,节日消费与假期消费互为补充,使假日经济更具活力;另一方面,要注重提升假日附加值,深化假日吸引力。

借助“五要”,规范假日经济秩序。我们必须充分意识到,在当前的假日经济发展状态下,一些不尽人意的状况必须改变,如一些景区存在“大人看脑袋,小孩看屁股”的场面;一些旅馆经常爆满;一些游客在旅游中还得时时担心归程等等。这些问题不解决,必然会影响到假日经济的继续发展。为保证假日经济有序运行、健康发展,就必须做好“五要”:一要做好组织管理。要在全国建立各级“假日经济管理委员会”,全面负责假日经济的预测、决策、组织、管理、协调、服务工作,对假日经济进行宏观调控。二要做好法制约束。我国的假日经济目前还缺乏独立、完整、系统的法律法规。从长远看,必须建立、健全一套假日经济专门法规来规范假日经济行为。三要做好监督、检查。对那些投机取巧、提供劣质产品的商家、厂家应予以处罚;对那些向消费者提供不满意服务的业者应给予相应的批评、教育;对假日经济运行失调的状况进行认真分析,查找原因及解决办法,并引以为戒。四要警力保驾。节假日期间是人流、物流、商业流最集中、最活跃的时期,因而也是需要加强各种警力的时期。经警、巡警、武警、交警等都要各尽其责,为假日经济的发展保驾护航。五要注意信息导向。假日经济在经过几年运行后,人们的假日行为已开始由“冲动”变得“理智”,并开始认识到信息在假日中的作用。有关部门应将假日出行参考、气象预报、景区交通和旅店客容量等信息通过各种传媒公诸于众,为人们出行提供重要参考,从而尽可能地避免“井喷”现象的屡屡发生。

坚持“三结合”,探索假日经济发展新思路。一是坚持内增活力与外增引力相结合。几年的假日经济发展实践表明,我国的假日经济主要走的是内向型发展模式,从假日经济的主体到客体,主要都是依靠自身因素,走独立发展之路。今后应在对内搞活的基础上,把着眼点放在内外结合、共同发展的思路上。假日经济的主导产业——假日旅游业应勇敢地走出去,迎接“世贸规则”的挑战,同时也要千方百计地将更多的海外人士吸引过来,创造外汇收入,直接参与假日经济的发展。二是坚持独立发展与协同作战、资源共享相结合。由于假日经济具有综合性强、牵扯面大等特点,决定它必须冲破独立发展的约束,走一条各地区、各行业、各部门协同作战、资源共享之路。以旅游业为例,目前一些旅游大省、市都有大旅游的发展战略,但省与省、地区与地区、行业与行业、部门与部门之间还缺乏协作与渗透。今后应在这方面下功夫。据了解,目前浙江与安徽两省正在酝酿合作,准备共同开发杭州西湖至安徽黄山之间的旅游高速公路。这样既能够将名城名山相连,又能使两地资源共享,从而促进两地假日经济的共同发展。三是坚持当前效益与可持续发展相结合。为确保假日经济的可持续发展,我们必须高度重视提高人们的社会公德意识、环境保护意识。要把眼光放长远些,开发假日经济资源,不要急功近利,同时注意保持生态的综合平衡及相关产业的协调发展,坚持走可持续发展之路。

 

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