本报郑州7月9日电 河南省项城市实行项目立项联审制、工程建设招标制、资金运作会签制、土地使用市场制，有效遏制了城市建设中的腐败现象。几年来，该市城市建设累计投资12.5亿元，综合开发建设11条街道，其中优质优良工程占95％以上，未发生一起“建筑腐败”案。
该市强化项目审批制度，从源头上堵塞漏洞。明确规定，50万元以上的工程建设项目，必须有分管领导、职能部门、业主单位联合审定，严格报批。不经审定的项目，不划拨土地，不提供资金，不准许开工。同时向社会公开承诺，市领导不为任何工程队介绍工程项目，不为任何工程项目介绍工程队，确保建设项目立项时就堵塞了漏洞。近两年来，该市建设重点工程50余项，全部由集体研究，审定立项。所建工程验收全部达标，有的创省级“平安杯”优质工程。
严格招投标制度，保证重点工程建设顺利实施。为使“阳光工程”推向基本建设市场，该市结合总体规划图，把市区内一切建筑工程纳入计划，严格“一证两书”制度，对涉及人民生命财产安全的各类房屋建筑和城市基础设施工程等，实行招投标制度，按照法定程序，工程项目一律进入“建筑市场”公开招标，进行发包交易。每次招投标，市纪检、监察、审计、财政、计划等部门必须参加，进行现场监督，避免了“暗箱操作”。今年该市确定的城市新区开发建设等20项工程，全部实行公开招标、投标制度。
实行工程监理制度，确保工程建设质量。对投资额在50万元，建筑面积2000平方米以上的重点工程建设项目，该市司法部门全程追踪工程建设全过程。同时聘请人大代表、政协委员担任工程监督员。在工程质量监督上，不使用同级监管部门监管工程质量，不使用同级质检部门进行质量检查，统一由上级质检部门进行质量监督。为使建筑市场“阳光”高照，该市组织纪检、监察等部门，开展专项建设执法执纪大检查，并向工程建设指挥部派驻纪检、监察人员，变事后监察为事前监督。
