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海原县办学经费为什么严重不足

2002-07-22 来源:光明日报 本报记者 庄电一 我有话说

海原县位于宁夏南部贫困山区,自然环境恶劣、经济落后,基础教育相当薄弱。因为山大沟深、群众居住分散,这个拥有38万人口的穷县,中小学最多时曾超过700所。经过几次压缩、合并,现在还有501所。

教育经费严重不足问题,一直困挠着海原县城乡各中小学。这里城镇中小学的办学条件,同经济发达地区相比有很大差距,而这里的农村中小学办学条件则更差。政府除划拨教职工工资外,很少拨办学经费。许多学校只能靠向学生收取的那点可怜的学杂费勉强维持办学。根据当地城乡群众收入的差别,有关部门制订了不同的收费标准:县城小学每名学生每学期收20元,农村小学每生每学期仅6元,中学生也只收10元。这个标准是从当地实际出发的,也是比较合适的,但它却使许多学校、特别是农村学校的办学经费形成很大的缺口。因为对于城镇学校来说,由于学校规模较大、收费也相对高些,办学经费又能集中使用,尚可勉强维持运转,但对许多农村学校来说,那点经费就要捉襟见肘了。由于当地群众居住十分分散,海原县农村学校办学规模普遍偏小,就是以2.5公里为半径设一所学校,有些学校仍然很小,一至四年级总共只有30名学生的学校不在少数,有的学校甚至不足10人,个别的班级只有1名学生。统共只有几十名学生,收费标准定得又那么低,加在一起也是一个小数目。有的学校所收费用还不够拉运饮用水的开支。由于没有公用办学经费,许多学校连交水费、电费都困难,更不要说冬季取暖了。时至今日,在这个高寒山区,农村学生每到冬季只能在教室里耗着挨冻。许多学校只好调整作息时间,将每周五天上课改为六天上课,到12月份就提前放假,直到3月以后才敢开学。

当地一些教育工作者认为,教育经费不足,主要是国家投入不足。农村学校所收费用的差额,应由财政补足。城乡办学差距过大的状况不利于基础教育的发展,更不利于农村学生的培养。当前,特别要加大对农村学校的投入,迅速改变薄弱学校的办学条件。

 

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