2003年的到来并没有给全球电信业带来利好的消息，和2002年相比，整个行业似乎仍包裹在一片寒风之中。我们想知道的是，1998年以前经历了30多年稳定而持续增长的电信行业，如何在短短的3至4年间突然经历了这一爆炸式增长到泡沫破裂的阵痛？其中有哪些经验教训值得我们吸取？这一行业的前景到底如何？日前，记者采访了爱立信（中国）有限公司战略发展总监卢勇。
卢勇认为，这一历程和电信管制政策息息相关。90年代正是欧美电信管制政策从“天然垄断和管制”走向“自由竞争市场”的时代。随着管制的放松和解除，大量新运营商和新投资涌入了电信领域。在固定宽带和互联网领域这一现象甚至更为突出。大量新运营商的涌入造成了短期内的“泡沫繁荣”，但很快恶性竞争带来的价格战就侵蚀了整个行业的正常利润，并首先给较小的新运营商带来了生存危机。
另一方面，90年代后期的“全球化”趋势促使部分运营商通过巨额购并进行跨国、跨地区扩展，而在当时价不符实的泡沫股市中购并自然业很难物有所值。从管制政策角度来看，把电信运营业作为一个“自由竞争，放松管制”的行业来对待，欧美政府忽略了该行业的一些基本特点：初期投入巨大，而投入建成的网络将在十几年内存在并不断升级发展，一旦形成过度竞争，“多余”的网络甚至在某些运营商破产后都将继续存在而不能在短期内消化掉。而这对社会资源的浪费显而易见，并对国家经济基础的稳定和安全造成冲击。
而使这一困难雪上加霜的是，全球征收的约1500亿美元的频谱／运营证费。这大致相当于这些运营商4年的设备投资。正是这些巨额政府收费和某些运营商的巨额跨国购并造成了一些主要运营商债台高筑，例如法国电信和德国电信。
卢勇说，当前，全球电信业面临的困难与其说是最终用户需求的问题，还不如说在更大程度上是西方政府政策失误及随之而导致的金融投资问题。
卢勇认为，电信企业如何走出当前的财务困难是一个难以预测的问题，但是可以肯定的一点是产业的淘汰和整合已经开始。分析和预测表明，在较小的市场上，最终将有2－3家赢利的运营商，在大的市场上，这一数字也不会超过4家。
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