在熙熙攘攘的春运大军中，背着大包小包的农民工们汇成了庞大的“民工流”。辛辛苦苦又一年，对于靠着血汗挣钱糊口的他们而言，回家团聚是最幸福的事儿了。
而有些农民工却“不愿”，甚至“不敢”回家。
“干了三年活了，现在工资还没拿到，没钱回去，也没脸向家里的人交待。”农民工王某告诉记者。据了解，他所在的工程队中，与他有相同遭遇的还有80多人。他们在安徽省含山县第一建筑安装有限公司务工，1999年3月1日该公司和北京日盛达建筑企业集团签订了劳务合同。合同约定当年工程完工后由该集团支付102.028万元劳务费给农民工。但事隔两年，仍有40万元劳务费尚未发到这些农民工手中。
正在办理此案的北京乾坤律师事务所计永胜律师告诉记者，近来接到很多农民工欠薪案件。
这种事情不仅京城有，在广东省，拖欠和克扣农民工工资问题尤为突出。据统计，2001年广东发生农民工欠薪案高达1万多宗，2002年达到8000多宗。广东省劳动保障厅有关负责人告诉记者：“全省农民工有1000多万，大多集中在非公有制企业，特别是技术含量较低的劳动密集型企业。许多建筑企业采取的是年终付酬，每逢春节来临，拖欠农民工工资问题便凸显出来。”
国家早已三令五申，要求保护农民工权益，按时发放农民工工资，为何每到年终岁末，拖欠和克扣农民工工资事件总是“凸显”？“欠薪”的顽症究竟该如何根治？
“欠薪”问题处理难度大，难在工程“层层转包”，责任人不明确，难以一查到底。安徽阜阳农民张某和20多位老乡去年到深圳，经人介绍从包工头胡某那里接到一个装修活。张某忙碌整整一年，如今准备领取6000多元的工钱时，却找不到胡某。张某找到业主，才知道工程被层层转包，黑心的包工头早已销声匿迹。
由于有些地区相当一部分农民工没有与业主签订劳动合同，造成劳动关系主体不明确、工资支付日期不明确、工资金额不明确。这种情况大多出现在劳动密集型企业，如制衣、制鞋、小五金加工等行业。据调查，在广东省的建筑行业，签订了劳动合同的农民工比例还不足30％，这增加了查处难度。
责任单位难以追究，责任人逃之夭夭，加之无“合同”可依，解决农民工欠薪问题自然面临多重障碍。有关专家指出，农民工“欠薪”情况屡屡发生而又不容易解决，根源是我国目前二元经济结构特征明显，城乡差距还较大。一个突出的表现就是还没有建立起统一、开放、竞争、有序的劳动力市场。在这种情况下，相当数量的私营、民营、“三资”等企业没有依照法律规范用工行为。同时，这些业主法律意识普遍较淡薄，少数经营者唯利是图，有意克扣、拖欠工资。
“解决拖欠、克扣农民工工资问题是一个系统工程，首先要完善有关法规，如建筑行业发包、承包、转包、分包的规定，禁止多次分包以及工程款无法落实就克扣工资的做法。同时，要加强劳动保障监察力量和处罚力度，从制度上促使企业主诚信守法，诚实经营，避免欠薪问题长期积累。对于农民工自身而言，就要增强法律意识，提高自我保护能力。”劳动保障部劳动科学研究所副所长郑东亮如是说。
为了保证广大农民工拿到工资，让他们高高兴兴地回家过年，各地有关部门正在积极行动，开展有关企业拖欠农民工工资问题的专项执法大检查。记者了解到，在广东省，解决欠薪问题的成效已纳入各级干部工作责任制考核的重要指标。同时，广东省劳动部门和工商、税务、建设部门密切配合，形成了“欠薪综合治理机制”，并通过媒体对典型案例进行曝光，有效地发挥舆论监督作用。此外，由政府建立“欠薪基金”，优先解决农民工工资的足额发放。南海市以“数字化城市”著称，它率先在全国推出了“工资监控系统”，使欠薪问题从源头上得到了遏制。
在湖南省长沙市，为使农民工欠薪问题早日解决，当地劳动保障部门把用工较多的建筑施工企业负责人请到一起，开展“自查”。其中，湖南省劳动保障监察总队还对12个建筑工地进行实地调查，涉及1600多位农民工，短短三天，共查处拖欠工资187.4万元，目前，已全部追回发到农民工手中。衡阳、岳阳、娄底、郴州等市州的劳动保障部门联合建委、房地产局、工商局、税务局等部门，共出动13960多车次随机监察，截至目前，湖南省共查处拖欠农民工工资案件294起，查出拖欠金额5293.74万元，目前已追回2871.6万元。湖南省劳动保障厅有关负责人说：“通过有力的监察，我们可以承诺：1月25号前，把所有查出的拖欠工资送交农民工手中，让他们高高兴兴回家过年！”
据来自23个外来务工人员较多的省、直辖市、自治区的消息，截至1月10日，这些地区已为62.6万名农民工追缴欠薪3.5亿元。
