2月18日，包括罗马尼亚和保加利亚在内的13个欧盟候选成员国的代表对欧盟特别首脑会议对伊共同立场表示了赞同。尽管法国总统希拉克称，在伊拉克问题上出现的“欧洲小危机已经结束”，但这次危机暴露出的欧盟、北约和欧美之间对重大国际问题处理方式的分歧并没有完全消除。
在欧盟内，以法、德、比为代表和以英、西等为代表的反对和支持美国立场的两方，在就对伊问题达成共同立场前进行了艰难的讨价还价。为使欧盟用一个声音说话，主席国希腊和欧盟外交与安全事务高级代表索拉纳积极斡旋，使各方都做出了一些让步。上周末世界各地声势浩大的和平示威，促使欧盟领导人做出了倾向通过联合国和平解决伊问题的妥协。但同时欧盟也明确警告伊政权，战争将是解除其武装的最后选择。
为了达成这一共同立场，先前曾表示支持美国的中东欧13个欧盟候选成员国代表被排除在特别首脑会之外，第二天才被告之会议结果。他们像做错了事的孩子一样受到冷落，甚至还受到法国总统希拉克的奚落。各候选国采取息事宁人的态度，对会议结果表示赞同，同时也对希拉克的奚落教训表示了强烈不满。
此间媒体引用一位波兰高官的话，“这种关于行为规范的教训，是有害和不起作用的。”他说，“作为曾经受到意识形态束缚的国家，我们无法接受法德轴心总为欧盟大合唱定调。”1月底，由英、丹、西、意、葡、波、匈、捷8国首脑共同签署了“挺美倒萨”的声明，随后中东欧10国跟进，同以法、德为代表的呼吁给武器核查更多时间的“老欧洲”国家针锋相对，向号称“欧洲发动机”的“法德轴心”发起挑战。
面对希拉克的批评，英国首相布莱尔站出来为中东欧国家辩护：“他们至少懂得欧洲和美国应保持团结的重要性。”欧盟为了抹平分歧，渡过“欧洲小危机”，虽然推出了一个共同立场声明，让大家都有面子，却并没有解除对伊问题的疑问，各方对声明依然可以有不同的解释。
首先，欧盟没有限定武器核查的时间，只表示它不是无限期的。比利时首相认为应持续数月，而英国首相则强调只能再给几个星期。其次，就安理会是否要通过对伊的第二个决议才能动武，也没有形成一致。英国和西班牙要求，“如果伊拉克不是全力和真心地合作”，安理会应通过另一项决议。而法国总统希拉克则明确表示反对。
此外，欧盟并未排除使用武力的可能。此间分析家预计，英、法和德、西分别作为联合国安理会的常任和轮值理事国，不会在安理会讨论中受到欧盟共同立场的限制，而仅会根据自己的意愿，就最后对伊动武或发出最后通牒做出表态。在新的欧洲宪章出台前，这种欧盟各国不协调的立场几乎是无法避免的。
“欧洲小危机”证明，即将扩大的欧盟，为达到多年追求的共同外交与防务政策的目标，前面的道路将更加艰难。但是，有一点是肯定的：欧盟不会放弃这一追求。
无疑，欧盟、北约内部和欧美之间最近围绕伊拉克产生的分歧，将激励欧盟寻求在国际上发挥更积极作用的决心，也必将促使“多速欧洲”的形成，包括在共同外交与防务问题上，使其内部允许存在保留意见和保持不同的发展节奏。而且，推动欧盟前进的“发动机”估计也将重新组合、调试，不会因为暂时出现的分裂而解体，反而会更加适应新的扩大的欧盟。（本报布鲁塞尔2月19日电）
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