本月9日，黑山共和国举行了三个月以来的第二次总统选举，由于投票选民数低于法定的50％，选举再次宣告无效。作为“塞尔维亚和黑山”新国家成立后的首次重要政治活动，选举无果而终的事实似乎预示着新国家的未来将充满变数。
本月4日，前南联盟议会两院通过《塞尔维亚和黑山宪章》及其执行法，“塞尔维亚和黑山”作为一个国际法主体正式诞生，同时也标志着有74年历史的南斯拉夫已经成为历史名词。事实上，塞尔维亚和黑山这个新国家是在黑山谋求独立的情况下，欧盟向前南联盟施压的产物。对于她的成立，民众褒贬不一：支持者认为她避免了巴尔干地区进一步分裂，也有助于整个国家融入大欧洲；而反对者却称“强扭的瓜不甜”。然而，无论是支持者还是反对者，都认为“新国家问题成堆”。
问题之一：前南联盟政府设16个部，而新国家只有一位兼任总理的总统，政府只设外交、国防、外贸、内贸、人权及少数民族事务等5个部。此间《新闻晚报》的标题概括为：“6个人，1个国家！”这样，原政府1万多名工作人员将面临大幅裁减。
问题之二：黑山实权派人物、总理久卡诺维奇拒绝到贝尔格莱德出席新国家庆祝酒会。9日，他在接受英国《泰晤士报》采访时说，很难预测这个脆弱的新国家到底能维持多久。他还指责塞尔维亚“强迫”黑山组成一个“根本无法运转”的共同国家，“3年后，黑山将要求进行全民公决”。塞尔维亚民众对新国家的前途也不乐观，《政治报》近日民意调查显示，只有14.5％的人认为“塞黑”是统一国家，而完全不认同或表示怀疑的受访者竟高达62.9％。
问题之三：根据联合国安理会1244号决议，科索沃应是“南联盟的一部分”。阿族领导人认为，既然南联盟已成历史，“科索沃独立”自然顺理成章。塞方对此相当不安，表示要“进行干预”。不久前，总理金吉奇要求塞尔维亚安全力量重返科索沃。
问题之四：根据新国家宪章，“塞尔维亚和黑山”有统一军队，由最高国防委员会负责指挥。最高国防委员会的成员包括新国家总统和两个共和国总统，但由于两个共和国总统目前都空缺，只是由议长出任代总统。
另外，塞、黑两共和国内部也都存在一系列问题，如：经济建设困难重重、有组织犯罪猖獗、总统选举屡遭失败，等等。“塞黑”共同国家命运到底如何，谁也无法下结论。
（本报贝尔格莱德2月11日电）
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