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全国政协九届常委会工作报告(摘要)

2003-03-04 来源:光明日报  我有话说

中共中央的正确领导为人民政协事业的发展提供了根本保证

新华社北京3月3日电 全国政协十届一次会议主席团常务主席李贵鲜3日下午指出,人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的一切成就都是在中国共产党的领导下取得的。

李贵鲜受政协九届常委会委托在全国政协十届一次会议上作工作报告时说,5年来,以江泽民同志为核心的第三代中共中央领导集体,高度重视人民政协工作,切实加强对人民政协的领导。中共十五大把共产党领导的多党合作和政治协商制度列入社会主义初级阶段的基本纲领,要求继续推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化,使之成为党团结各界的重要渠道。

他说,中共中央在每年的工作要点中都从总揽全局的高度对政协工作作出部署,提出明确要求。江泽民同志在每年“两会”召开之前都就政协工作发表重要讲话,并同其他中央领导同志一起出席政协大会,深入委员小组听取意见,与委员们共商国是。1999年,江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上,深刻总结了人民政协半个世纪的基本经验,系统阐述了人民政协的历史地位、独特作用和工作主题,提出了人民政协在新世纪的基本任务,指明了人民政协发展的方向。

中共十六大后,胡锦涛总书记对人民政协工作提出了明确要求,并逐一走访各民主党派中央和全国工商联,强调必须始终不渝地坚持统一战线这个重要法宝和战略方针,必须始终不渝地发挥共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势,把一切积极因素充分调动起来、凝聚起来,万众一心地创造我们的幸福生活和美好未来。中共中央的正确领导,为人民政协事业的发展提供了根本保证。

李贵鲜说,5年来,政协第九届全国委员会始终坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度,高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,自觉服从和服务于改革发展稳定的大局,积极组织参加人民政协的各党派、各团体和各族各界人士,切实有效地履行政协职能,推动政协的各项工作扎实深入、活跃有序地向前发展,为改革开放、现代化建设和祖国和平统一大业做出了重要贡献。

人民政协从政治上对国家全局工作提供有广泛民主基础的支持

新华社北京3月3日电 在过去的5年,九届全国政协充分运用各种形式,按照“民主、求实、团结、鼓劲”的方针,对国家重要事务进行广泛、认真的协商讨论,郑重提出意见和建议,从政治上对国家的全局工作提供了有广泛民主基础的支持。

全国政协十届一次会议主席团常务主席李贵鲜受政协九届常委会委托,3日下午在全国政协十届一次会议开幕会上作工作报告时说,5年来,九届政协认真开好每年一次的全体委员会议,就我国国民经济和社会发展“十五”计划草案、每个年度的政府工作报告、国家财政预算及预算执行情况的报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告等进行了认真的协商讨论。各党派、团体和政协委员共提交大会发言3000多份,提出了许多有价值的意见和建议。

九届政协期间,先后举行常委会会议20次、主席会议48次,就学习贯彻中共十五大、十六大精神,学习贯彻中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》、《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》、《关于国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》、《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》,以及实施科教兴国战略、实施西部大开发战略、环境与发展问题、防治土地沙化问题、我国大江大河大湖的治理和水资源的开发利用问题、九年制义务教育问题、解决城市困难群体生活问题和“四矿”(矿山、矿业、矿工、矿城)问题等,在深入调研、充分论证的基础上建言立论,提出了许多有深刻见解的意见和建议,为中共中央、国务院及有关部门的决策提供了重要参考和依据,有些意见被直接吸收到中央有关文件中。

九届政协还通过其他会议形式,就许多关系改革发展稳定大局和群众生活的重要问题进行了协商讨论。如部分委员应邀出席朱镕基总理主持召开的国务院关于国有企业下岗职工再就业问题的专题座谈会,发表很有价值的意见,得到国务院领导的高度评价。全国政协一些专门委员会与国务院有关部委、全国人大有关专委会,就经济建设和社会发展中的一些重要问题、重要法律法规征求意见稿进行座谈讨论,提出了许多建设性的意见和建议。

政协委员的意见和建议在党和国家决策中起到重要参考作用

新华社北京3月3日电 九届全国政协针对国家社会经济的重要问题积极开展专题调研和常委、委员视察活动,通过形成的专题调研报告和视察报告提出的意见和建议,得到中共中央、国务院及有关部门的高度重视,在党和国家的决策过程中起到重要参考作用。

全国政协十届一次会议主席团常务主席李贵鲜3日下午受政协九届常委会委托,在全国政协十届一次会议开幕会上作工作报告时说,专题调研是政协履行职能的基础环节,是调动各界委员积极性的有效形式,也是活跃政协工作的重要途径。九届全国政协进一步深化专题调研工作,提出要“建言立论”,为解决国家当前和今后若干重大问题提供有价值的思路与建议;调整专委会的设置,增设了人口资源环境委员会,充实了各专委会的办事机构,建立健全了专委会工作制度;加强调研工作的组织协调,密切了与民主党派、地方政协及有关部门的协调配合;强化对调研课题的研究论证,重视调研成果的转化。

5年来,全国政协各专委会就国有大中型企业建立现代企业制度、对国有经济布局进行战略性调整、发展非公有制经济、扩大就业和再就业、继续实行并适当调整积极财政政策、建立社会信用体系和信用制度、保险资金进入证券市场、建立统一有效的国有资产管理体制、推进农业产业化、减轻农民负担、组织实施国家重大科技产业化项目、制定长期能源发展战略、加快发展远洋渔业、尽快实施南水北调工程、振兴装备制造业、加快我国人口信息系统建设、解决拖欠县乡干部工资、发展文化产业、加强文物的保护与利用、医疗机构分类管理、体育后备人才的培养、促进少数民族地区经济发展、加强政法队伍建设、全面推进依法行政等一系列重要问题展开专题调研,共形成专题调研报告或专项建议186件。同时,九届政协组织常委、委员视察团123个,3300多人次的常委和委员参加了视察活动,形成视察报告103份。

委员们提出的意见许多是对制定政策的积极建议,有些是对存在问题包括消极腐败现象的批评监督。全国政协按照“建言立论”的要求,对委员们参政议政的成果进行精心筛选,共编辑出版了《国是建言》13辑。

人民政协及时吸纳新的社会阶层和群体的代表人物

新华社北京3月3日电 人民政协切实贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,运用各种形式和方法,促进各党派、各团体和各族各界人士的团结合作。九届政协期间,适时调整界别设置和委员构成,及时把新的社会阶层和群体的代表人物吸纳到政协组织中来,扩大了政协的团结面和联系面。

全国政协十届一次会议主席团常务主席李贵鲜3日下午受政协九届常委会委托,在全国政协十届一次会议上作报告时说,人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织,在组织上具有广泛的代表性,在政治上具有巨大的包容性,应当也能够在加强团结、维护稳定,促进中华民族的大团结、实现中华民族的大目标方面发挥重要作用。

在谈到人民政协5年来在发展爱国统一战线上的贡献时,李贵鲜说,九届政协及时组织学习中共中央的方针政策和重要文件,举办各种内容的报告会、座谈会、研讨会及其他活动,帮助各界人士提高认识、增进共识;加强与各民主党派等单位的联系,邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈统一战线和政协工作,认真听取他们的意见和建议,共同研究政协工作中的重要事项;高度重视民主党派、工商联和无党派人士的提案、发言,积极与各民主党派联合开展调查研究,充分发挥他们在政协中的作用;在各个界别之间、委员之间,提倡相互尊重、相互学习,多联系、多沟通、多交流,在合作共事中加强理解、加深友谊。

九届政协期间,人民政协举办了纪念周恩来诞辰100周年、戊戌维新100周年、辛亥革命90周年、人民政协成立50周年等重要活动,弘扬中华民族团结爱国、英勇奋斗的精神和统一战线的光荣传统;积极宣传贯彻国家的民族政策和宗教政策,认真反映少数民族和宗教界人士的意见要求,重视发挥少数民族和宗教界委员的作用,组织他们参观考察,了解有关民族政策、宗教政策的贯彻执行情况;支持政府依法打击邪教,采取多种形式对“法轮功”邪教组织进行坚决斗争,坚决反对任何民族分裂活动和宗教极端势力;就促进民族地区的经济发展和社会进步献计献策,并尽力协助解决一些实际问题,促进了民族团结和社会稳定。

5年来,全国政协共邀请接待港澳台侨团组300多个,4300多人次,促进了海内外各方面人士的相互沟通和了解,为维护香港、澳门的长期繁荣稳定,促进祖国和平统一作出了积极贡献。

人民政协反映社情民意工作进一步拓展

新华社北京3月3日电 5年来,九届政协共受理群众来信95900余件,收集整理各种信息27200多篇,通过《政协信息》、《参政议政动态》等途径,向中共中央、国务院报送了重要意见、建议和社情民意信息7740余份。反映社情民意成为全国政协一项实际效果突出、富有政协特色、又有广阔发展前景的重要工作。

全国政协十届一次会议主席团常务主席李贵鲜3日下午受政协九届常委会委托,在全国政协十届一次会议开幕会上作工作报告时说,密切联系群众是中国共产党的优良传统,也是人民政协的优良传统。人民政协只有坚持贴近群众,与最广大的人民群众保持密切联系,才能永葆生机和活力。九届政协把这一工作摆在十分重要的位置,强调政协工作都应当含有了解和反映社情民意的意义,要求把反映社情民意寓于各项工作之中;建立健全了政协信息网络系统,加强了与各民主党派、地方政协及有关部门的联系,扩大了信息来源;召开第14次常委会议,专门研究反映社情民意工作,制定了《关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见(试行)》,推进了反映社情民意工作的规范化。

反映社情民意工作为党政领导机关提供了许多来自基层和群众的真实情况,反映了各界人士的愿望和呼声,较好地发挥了民主监督的作用,促使一些群众广泛关注、社会反映强烈的问题得到重视或解决。

 

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