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张连珍代表:保护环境就是保护生产力

2003-03-11 来源:光明日报 本报记者 郑晋鸣 我有话说

依然是那样朴实无华、踏实肯干;仍旧是那么聪明睿智、风趣幽默。作为中共江苏省委常委,张连珍代表曾做过8年的副省长,并多年主管环保工作。讲到环境保护问题,张连珍代表建议:

一是要树立全面、正确的发展观,走文明发展道路。

讲发展要讲经济与人口、资源、环境协调发展,可持续发展,绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价来求得经济一时的发展。保护环境就是保护生产力,加强生态建设就是提高竞争力,改善环境质量就是增强生命力。发展要为人服务,使广大人民生活得更美好。这就是实践“三个代表”。

二是要在体制、机制的改革和创新上下功夫。

江苏省经过多年的探索和实践建立了行之有效的环境保护综合决策组织体制,“党委统一领导,政府负责实施,部门分工负责,人大法律监督,政协民主监督,公众广泛参与”,实践证明很有效果,应该进一步坚持完善和提高。

机制方面,要逐步走出一条投入多元化、运营市场化、管理社会化的路子。投入多元化是指政府要增加对环保的投入,更要鼓励各类所有制经济参与投资和经营环保设施;运营市场化指建立环境价格体系,实行环境资源有偿使用,实行排污总量有价分配和许可证制度;试点探索排污权交易,用经济杠杆促进企业污染治理和加强污水处理设施建设;管理社会化指谁污染,谁拿钱,由别人为你治理,这样还能扩大就业,新增就业岗位。

三是转变经济社会发展模式,发展循环经济。

用较少的资源,产出更多的产品,将排放出的废弃物再资源化。建议有关部门对发展循环经济的目标、措施,产业结构调整的重点,相关政策的制定进行研究,提出具体办法。

张连珍还建议加强协调,团结治污。她说,现在污染的矛盾和纠纷有所增加,许多是跨地区、跨流域的污染,因此要加强横向、纵向协调,加强分界断面水质监测,明确责任,同时建议建立仲裁机构,及时调处一些重大污染问题,维护社会稳定。

 

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