亿万农村剩余劳动力向城镇转移，这一庞大群体的法律地位目前成为人们关注的热点，也紧紧萦绕在泰安市东方计算机学校校长王元成代表的心头，经过认真调研和深入思考，他将制定“进城务工人员权益保护法”的议案付诸笔端。
大批的农村富余劳动力到城市和经济发达地区务工创业，已成为促进城乡经济和社会发展的一支重要力量，是我国社会主义现代化进程中宝贵的人力资源。农村富余劳动力的转移，促进了农村经济结构调整，增加了农民收入，推进了城市化进程。据了解，目前全国约有35岁以下的进城务工青年1亿多人，他们以诚实的劳动为社会作出了巨大的贡献。
当前，由于种种原因，进城务工人员合法权益受侵害现象严重，特别是拖欠和克扣工资、劳动强度大、子女入学困难等现象较突出，更谈不上劳动保险和养老、医疗、住房等保障。作为从“农民打工仔”成长起来的王元成代表，对此感受颇深。
王元成代表建议，应尽快制定“进城务工人员权益保护法”，构筑进城务工人员权益保障机制；取消对进城务工人员就业的不合理和歧视性限制性规定；取消对企业使用进城务工人员的行政审批，鼓励企业自主、合法使用农民工，取消对进城务工就业的工种限制；成立全国性的、具有政府管理职能的进城务工人员管理服务专门工作机构，为进城务工人员提供技能培训、法律援助、劳动争议及劳动仲裁咨询服务；建立城乡统一的户籍管理制度，使其享受到与城市居民平等的基本公共服务，如养老保险、医疗保障、子女教育、生活救济等；严厉查处拖欠和克扣进城务工人员工资的问题；对进城务工人员返乡创业进行重点研究，从行政审批、税收、贷款等方面制定出相关优惠政策。
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