“全面建设小康社会，农村是关键。要解决农村问题，能否将农村富余劳动力加快转移又是关键。目前的问题不是有多少转多少，而是要采取坚决的、强有力的措施加快他们的转移。”作为九届全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会委员、中国农业大学教授、十届全国人大代表的毛达如对农村小康建设格外关注。
怎样加速农村富余劳动力的转移？毛达如建议，可从两个方面进行：一是加快推进农村工业化、城镇化、城乡一体化进程。二是努力创新农业农村组织经营体制。目前，我国农业经营分散，组织化、社会化程度低，加速组织创新，就是要大力推进农业产业化经营，抓住培育龙头企业这个关键，引导和推动全社会各类企业进入农业领域，建大龙头、带大基地、占大市场，积极发展农民合作经济组织，充分发挥农户在农业生产、流通和社会化服务方面的主体作用，提高农民的组织化程度，同时，将技术指导、人才培训、产品销售等方面的问题进行统一协调管理。
面对我国加入世界贸易组织后，进出口贸易方面的谈判和协调问题，毛达如代表建议可通过建立农业行业协会来管理。国外发达国家农业行业协会已有100多年的历史，并制定出相应的法律来规范行业协会的行为。
