国家旅游局日前发出公告，四川省中国旅行社因挂靠承包导致违法违规经营被取消出境游组团资格。这是2002年7月国家旅游局调整出境游组团社规模后，第一家被取消出境游资格的组团社。
据了解，四川省中旅组织的CSD20021230号38人旅行团于2002年12月30日赴泰国旅游，按日程原定于2003年1月9日回国，但该团到达曼谷后随即解散，游客不知去向。
此次脱团的38人是成都蜀都国际旅行社员工薛某组织的，分别来自甘肃、青海等地。蜀都国旅不具备出境游组团资格，属于超范围经营，薛某便通过其丈夫成都中国旅行社股份有限公司蜀都工作部员工何某，与四川省中旅护照签证部联系，借用了四川省中旅两张《中国公民出国旅游团队名单表》，何某出具了借条并签了名，但没有成都市中旅的印章。薛某等人在填写该表时，为规避成都市旅游局关于“持异地护照的游客不得从成都出境旅游”的规定，将甘肃、青海两省客人护照发证机关编造为四川省公安厅。此后，四川省中旅的员工与蜀都国旅的员工一起，编制了虚假的四川省中旅与游客的《出境旅游组团合同》、团费发票和与泰国地接社的团队传真确认件，以办理团队出境审验手续。通过了成都市旅游局的审验后，又将名单表上游客护照发证机关改为实际发证机关。
旅游管理部门认为，这是一起典型的旅行社因挂靠承包引发严重后果的案例，从深层次上暴露了现阶段我国旅行社内部管理机制上存在的问题。
国家旅游局管理司司长杜一力强调，今年旅游市场治理整顿的工作重点就是从规范旅行社门市部入手，全面清理挂靠承包经营。
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