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充分发挥渠首优势

2003-04-16 来源:光明日报 中科院地理资源研究所 谷树忠 我有话说

通过几天的考察,我感觉淅川是一个人杰地灵的地方,这里的领导为南水北调中线工程作了大量工作。同时,淅川作为南水北调中线工程的渠首是有自身优势的。

首先是资源优势,地形多样造成了发展基础的多样性。二是产业多样性优势,包括汽车配件、特色种植业、养殖业和初具规模的旅游业等。三是三省交界,有地缘优势。南北的文化及南北的气候在这里交汇。四是政策优势。淅川可以通过南水北调工程实现生态补偿,移民补偿,企业在搬迁时实现改造、升级。还有就是部分少数民族政策,这里有九千多名蒙族群众,在搬迁中会把移民和少数民族政策结合起来。淅川也有自己的劣势。一是离大城市较远。二是经济基础比较薄弱,承受不起太大的结构和投资上的调整。

应该说淅川最大的优势是南水北调带来的诸多变化。首先是知名度显著提高了。其次是外界的关注更广泛、更多、更实在,包括沿线地区、受水区及新闻界关注,不仅是目光关注还有项目资金上的支持。三是该地区与沿线地区、与库区相关地区的关系发生了变化,与中央的关系进一步加强。四是产业结构的变化,高污染,高水耗、高能耗的工业和土地生产率低的产业受到很大制约。农业上,低价值的大田作物将被高附加值的作物所取代。五是空间格局的变化,通过南水北调可以激活一系列热点地区,包括库区周边地区、其他沿线地区、特色种植园区,旅游景点区等。六是城镇化带来的新变化。最后是发展思路的变化。

淅川在发展中还存在一些急待解决的问题,一是对南水北调工程给全县经济发展的影响缺乏一种系统的、具体的评估。我觉得在这方面必须有一本细账,包括详细的数字,如用水量变化、电价的变化、可耕地的变化等,还有诸如库区周边粮食自给问题、燃料问题、交通阻隔问题、教学点布局的调整问题等。底数清楚了才好作文章。二是库区周边地区污染比较严重。三是目前三省交界的资源优势如何发挥的问题。

我认为淅川应围绕上述优势和即将出现的变化,实施一些新的举措。一是努力提高知名度,抓紧搞好淅川形象策划。二是理顺各方关系,包括豫、鄂、陕三省交界和库区交界地区关系。以库区为核心,建立一种联席会议制度,共商发展大计。三是抓紧制定综合规划,对社会经济发展产生直接影响。四是找准支柱产业,如生态特色种植业、生态旅游和人文旅游相结合的旅游业,无污染、低能耗的工业。各个项目都应该以生态环境,特别是以保护水源为出发点,要对项目投资进行严格分类,把生态保护和发展经济很好地结合起来。 (赵南辉 整理)

 

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