4月9日，浙江省湖州市公安局向社会各界公布行政审批制度等方面实行“彻底放权”的第三批22条措施，至此，湖州公安机关正式形成了“善待群众、保护百姓、服务经济、维护稳定的全新工作格局。
两年前的3月，湖州市公安机关向外界推出了第一批10项服务经济新举措，其中户籍制度改革的开放程度最受瞩目，该制度的改革使湖州户籍实现了“零门槛”：只要在湖州城区拥有合法固定住所，有稳定职业或生活来源，均可登记为城市户口。此举引起了社会各界的广泛关注，给予了充分肯定，称湖州的户籍改革为中国的“户籍变法。与此同时，湖州市公安机关还推出了其他九项措施，自行削减交警、消防、治安、出入境等部门的权力，减少环节，取消部分审批手续。这十条措施内容不多，但件件落到实处。该市市委常委、公安局长凌秋来一语中的：第一轮10项举措的推出，是我们公安机关在服务举措尝试中的一小步，但它对于整个公安机关的转型来说，却是意义重大的一大步。
根据这十项举措，湖州市公安机关仅交警一个部门，年收入就要减少逾百万元，而这十项举措的推出，更是削减了民警手中的权力。因此改革之初，民警不认同的想法颇为普遍。市公安局向各县、区的局长、部门领导发出指示，强调公安工作的目标是追求社会效益的最大化。同时会同市政府增大了督查的力度。一位车主到车管所办证，接连跑了两趟才办成，市公安局在接到投诉电话的第一时间当即上门道歉，并对耍特权的民警作了处理。在十项举措的推出和实践中，广大公安民警也逐渐感受到与群众关系的进一步改进，公安工作的基础也更为扎实了。第一步的成功不但坚定了湖州公安机关实现自身转型的决心，也把“服务”的理念带到了湖州每个公安民警的心中。
2002年3月，湖州市公安局推出第二轮服务经济17项举措，对外地车辆来湖落户实行“零门槛”政策、精简或取消有关程序，使公民出境、办证、落户等更加方便，必须办理的审批项目更加快捷。这17项举措的推出，不但受到了群众的赞誉，也得到了广大公安民警的认可和欢迎。一位公安民警在接受采访时回答说：“我们推出的17项举措，把公安机关手中的权给了人民，把责任留给了自己，把方便给了群众，把机遇留给了自己，因为方便了群众，群众的支持也就更多，群众的支持多了，我工作起来也信心倍增。”一位外地司机在湖州境内行驶过程中一般违章，交警在处理过程中对其适用“不扣车、不扣证”，进行教育批评后当即放行，该司机大为感慨：“走了那么多地方，对外地人实行宽松政策的只有在这里才碰到，湖州真是叫人心服口服！”
近两年来，通过立足本职强化服务，围绕发展创新服务，全市公安机关服务水平和质量明显提高。仅2001年推出服务举措以来，全市新开设公共娱乐场所883处，新增就业人员5000余人；按需办理赴港商务证件574人次；对13000余辆次外地汽车一般交通违章当场予以批评教育，实行不扣车、不罚款、不扣证。实行外地车辆本地落户“零门槛”政策后外地车辆来湖落户453辆；特别是实行新的户籍管理制度后，全市公安机关办理农村户口到市区或城镇落户64104万人，其中湖州城区6个街道25761人，对湖州的城市化进程起到了有力的推动作用。
群众的赞誉只能是前进的动力，湖州市公安局在服务上的目标是“精益求精”。4月9日推出的第三轮新举措，出台了取消矿山“爆破员、安全员、押运员、保管员”作业证办理审批，改为经培训合格，由县区公安机关治安部门当场颁发作业证；自7月1日起，因私出国实行凭身份证、户口簿按需申领护照制度（特殊岗位除外），不再需要提交单位或派出所意见；建立交通事故快速处理机制，对车物损失3万元以内，人员轻微伤害，事实清楚，因果关系明确的交通事故，且双方当事人愿意调解的，由民警现场调解处理等22条全新的举措。这一次，湖州市公安局不仅实现了彻底放权，而且更把一些为民提供服务、提供帮助的内容进行了规定，湖州市公安局的一位领导说：“第三轮举措的推出，在行政管理方面，我们的限制性权力已经大大削弱，服务已经大大增强。”
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