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加强机制化建设 共创美好明天

2003-05-13 来源:光明日报 本报记者 郭学良 我有话说

“上海合作组织”成立近两年来,在加强该组织自身建设与合作、维护地区安全与稳定等方面取得了显著成果。在“上海合作组织”新一轮峰会即将在莫斯科举行之际,记者采访了中国社会科学院“上海合作组织”研究中心秘书长孙壮志。

孙壮志介绍说,本次元首会晤的一个重要议题是,加快“上海合作组织”的机制化建设。他认为,推动该组织的机制化建设,需要明确以下基本原则:首先,“上海合作组织”是一种区域性的国际机制,主要针对区域内部存在的问题,通过多边合作方式来解决。换言之,要立足于本地区,稳步求发展;其次,“上海合作组织”是一种“共赢”的国际机制,与世界上多数国际组织有所区别,它强调行为和利益的一致性。由解决边界的相互信任问题为开端,继而提出以合作促安全的“新安全观”,再次是推动经济和贸易的便利化,最后是实现经济、安全、文化、旅游、媒体等各个领域的全面合作。它的原则是共同发展,共同繁荣;另外,上海合作组织是一种开放的国际机制,其目的不是要建立针对第三国的军事安全同盟,而是透明的国际组织,可以与世界上所有的国际组织、国家发展正常关系。2002年6月圣彼得堡峰会通过的《上海合作组织宪章》和11月莫斯科外交部长会议签署的《上海合作组织与其他国际组织和国家相互关系临时方案》进一步明确了这种原则;最后,上海合作组织是一种平等的国际机制,尊重所有成员国的利益和选择,不把一个国家的意志强加给其他国家,相互支持,互利合作。

孙壮志进一步阐述说,“上海合作组织”机制化建设的主要内容是秘书处的建设。它是组织的中枢,应该尽快使其运转起来。中国已经承诺,将为秘书处的工作提供便利;反恐中心的建设,它对各成员国开展安全合作、保障地区的稳定有十分重要的意义;通过相关法律、文件,为组织的发展奠定更坚实的政治基础。在宪章通过以后,主要是针对具体领域、具体问题拟定协议和文件,确定多边合作原则。同时,对已经通过的文件,应该加快落实,使它们制度化,具体指导各领域的工作;加快推动投资和贸易便利化,为深化经济合作提供基础;加强人文领域的交流,包括学者互访,举办文化周、体育比赛等活动,开通旅游线路,为媒体的沟通提供便利等。孙壮志同时指出,应该承认,该组织机制化建设还面临一些困难,如资金不足等问题。

谈及“上海合作组织”的未来,孙壮志高兴地指出,诞生于新世纪初年的“上海合作组织”是一项需要几代人努力的“世纪工程”。相信只要各成员国本着互信互利、平等协商的精神,携手共进,就能克服前进中的困难,共创美好未来。

 

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