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新总督如何产生 澳各界众说纷纭

2003-06-02 来源:光明日报 本报驻堪培拉记者 戴军 我有话说

澳大利亚总督彼得·霍林沃斯因涉嫌丑闻(见本报5月16日通讯《澳大利亚总督被性丑闻拉下马》)已于日前宣布正式辞去联邦总督一职。用他的话说,他的辞职是以大局为重,“不欲因个人问题的纠缠不清而危及总督这一称号的尊贵与荣耀”。霍华德总理已接受了他的辞呈,并上报英国女王。由此,持续了近一个月的“总督信任危机”暂时告一段落。

澳《悉尼先驱晨报》就继任总督该如何产生征询了50余位各界名流的意见。这些来自学术、体育、宗教、科技、文化、艺术以及政界的人士纷纷发表了各自不同的看法,综合起来一个意思:即澳大利亚是否真的需要总督?如果眼下一定要再选一个总督,那也要靠集体智慧,而不能只凭总理个人意志。

澳大利亚是个君主立宪制的英联邦成员国,尊英国女王为名义上的国家元首。总督是女王的“驻澳代表”,代行国家元首权力,由澳联邦总理直接提名,报英女王批准。目前总督已经辞职,联邦总督一职由塔斯马尼亚州总督盖伊·格林暂时代理。不管名义上还是实质上,既然总督是国家元首,那么国不可一日无君。下台的霍林沃斯已经成为过去,人们等待着听他数日后向全国发表电视讲话,对自己的事情做最后的说明。目前,公众的注意力集中在“谁人做未来的联邦总督”上。

霍华德总理日前在接受澳广播公司电视采访时透露,当初提名霍林沃斯任总督时,确实没有对他的过去做深入细致的调查了解。霍华德承认,在这一点上,自己负有责任。反对党工党领袖克林则指责霍华德,若是去年2月霍林沃斯的污点被揭发时就采取措施,也不致造成今天的恶劣影响。

最新民意调查显示,大多数澳洲民众认为,作为名义上的国家元首,总督在道德品质方面必须德高望重,无懈可击。他们认为,谁当总督不能再由总理一人说了算。总督人选应由民众提出,上报总理牵头的遴选委员会决定,再经联邦众、参两院联席会议投票以三分之二多数通过后,报请英国女王批准;总理在确定总督人选前应与联邦反对党领袖协调一致,以保证新总督能获得朝野两大党的一致支持;不赞成有政界或宗教背景的人出任总督,总督应远离政治。

与此同时,“总督危机”再次引发了澳国内关于改制共和还是继续维持君主立宪的争论。社会上呼吁就势废除总督,实行共和,主张民选总统作为国家元首的人不占少数。他们认为,总督一职早已过时。更有人不客气地说,总督有什么实质性作用?也就是出席个仪式握握手致致辞而已。政府应因势利导,顺应时代潮流,推进共和。

此间分析人士指出,澳1999年11月关于改制共和的全民公决因技术性问题失败后,被暂时压抑的共和情节仍不时冒头。呼吁广泛征求民意以确定总督人选,从某种意义上讲等于民选总督,虽有些不伦不类,但可说是迈向共和试探性的一步。人们不应忘记,总督是君主立宪制的标志和象征,其产生方式不可能沾上一点儿共和的印记,至少在现政府任内不会。坚决反对共和制的霍华德总理是绝不会同意的。

据报道,现霍华德总理正在加紧确定新的总督人选。他已同其内阁成员就此交换了意见,并在今后几周作出最后决定。虽然表示这一次在决定总督人选问题上会广泛考虑各方意见,但霍华德强调,他本人将“再次作出最终抉择”。(本报堪培拉6月1日电)

 

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