备受关注的强制性产品认证执法监督起始日期从今年5月1日推迟到了8月1日。其中的原因是什么，这项工作的进展如何？带着这些问题，记者采访了国家认证认可监督管理委员会总工程师裘亦良。
记者（以下简称记）：强制认证执法监督日期延后，社会各界非常关注，各种猜测也比较多，究竟是什么原因促使你们做出了这一决定？
裘亦良（以下简称裘）：强制性产品认证（以下简称3C认证）执法监督之所以推迟，主要是受非典疫情的影响。大家知道，强制性产品认证要经过许多环节，企业、认证机构、检测机构之间人员往来非常频繁。非典疫情发生以后，大量认证人群在北京与全国各地间流动、在认证机构、检测机构狭小的空间内大规模聚集，对非典的防范工作十分不利。
记：目前还有相当一部分企业没有通过3C认证吗？
裘：国家公布并开始实施强制性产品认证制度的时间是2001年12月，国内外大型的、有影响的企业早就拿到了认证证书。但是，一些中小企业申请认证时间比较晚，这里面主要有以下几个原因：一是信息渠道不畅；二是抱着法不责众的心理，对3C执法持观望态度。三是不情愿。因为申请3C认证要付出一定的费用，这些企业把它作为一种额外负担，能拖就拖。
强制性产品认证制度是我国按照国际通行规则建立起来的一种全新的产品市场准入制度，是我们在加入世界贸易组织时所做出的郑重承诺，这是一个非常严肃的重大问题。尽管有部分企业甚至在某些领域还有相当数量的企业没有通过认证，目前获证企业产品已占相关产品总量的70％以上，执法监督的条件已经具备，不会因为执法检查导致市场上商品的短缺。因此，少数企业没有通过3C认证，不会影响我们执法监督工作的大局。今年8月1日，执法监督工作将如期进行。
按照强制性产品认证的有关规定，执法监督开始以后，未经认证，没有加贴认证标志的产品，将不得出厂、销售和在经营性活动中使用。这对那些没有申请3C认证的企业的影响是非常大的，有的可能将因此停产，甚至倒闭。为了充分保护这些企业的利益，促进地方经济的发展，我们呼吁至今还没有申请认证的企业赶快申请，以避免不必要的损失。
记：为推动3C认证的实施，认监委近段采取或准备采取哪些有效措施？
裘：一是针对近期申请相对集中的情况，在9家指定认证机构接受正常申请的同时，指导认证机构开办了网络申请。我们还要求有关认证机构把受理申请点前移，到生产一线、到强制性产品认证企业比较集中的地方进行现场办公，现场接受企业的申请。另外，针对一些企业对3C认证缺乏了解的情况，我们批准了一些资质条件比较不错的代理机构，为企业进行代理申请，这些都将极大地方便企业。
二是做好了3C认证与其他制度的协调和衔接工作。实施3C认证的产品和实施工业产品生产许可证的产品，原则上不再交叉。实施3C认证制度的产品和实施出口质量许可证制度的产品原则上也不再交叉。
三是强制性产品认证中的工厂审查承认已公布的45家认证机构颁发的质量体系证书。承担强制性产品认证指定认证机构在对工厂审查时，企业凡获得上述45家认证机构在授权业务范围内颁发的质量体系认证证书，且证书在有效期内，经指定认证机构审核确认，可以免于对企业有关质量保证能力相同部分的审查。
四是对于强制性产品认证实施规则中规定的需随整机测试的零部件，认监委鼓励其获得自愿性产品认证，即符合条件的认证机构出具的自愿性产品认证结果可为3C认证承认，免于单独测试，这样既可缩短认证周期，又可减少整机认证费用。
五是对一些特定情况，经考核工厂实验室条件，符合要求的可利用工厂自身检测资源进行样品检测，避免了企业往指定实验室送样检测。目前审核批准的工厂实验室有15家。
记：对于违法违规的认证及检测机构将如何处理？
裘：对认证机构、检测机构乱收费、不规范运作，认监委建立了投诉、申诉、举报程序，一旦调查核实，将严肃处理，情节严重的将取消指定资格，并承担相应的法律责任。相关信息企业，可以到国家认证认可网（WWW.CNCA.GOV.CN）查询。
