“建议将外国企业常驻代表机构登记管理权下放给被授权的地方工商局……”，这是国家工商总局在网上征集到的千余条立法建议中已被采纳的一条。年初开始，只要登陆中国外资登记网，你就可以对外资登记管理法规规章草案提出修改意见，截至目前，已有5部法规规章草案上网征集建议，共收到社会各界提出的建议1200多条，其中41条被采纳。
据悉，我国加入WTO后，外资大量进入，市场主体的出资方式、经营方式呈多元化趋势，现行的外资登记管理法规已不能完全适应新形势的需要，建立和完善外资登记管理法规体系，已成为当务之急。国家工商总局外商投资企业注册局作为外资登记管理法规规章草案的主要起草部门，充分发挥网络优势，借助中国外资登记网（http：／／wzj. saic. gov. cn）这一平台，对过去的立法方式进行大胆创新，积极开展网上对新法规草案征集意见和建议的活动。他们先后将《外国企业常驻代表机构登记管理办法（修订稿）》、《外商投资企业监督管理暂行办法（草案）》、《外商投资股份有限公司登记管理暂行办法（草案）》等5部法规规章的征求意见稿在网上公布，并指派专人负责下载、整理网上的各种建议，进行分析、研究和归纳。短短四个月时间，这5部法规规章的征求意见稿就收到专家学者、大专院校、中介机构、行业组织、外国企业常驻代表机构、外商投资企业和工商系统等社会各界提出的1200多条建议和意见，内容涉及到法规体系、法律适用、立法技术以及企业登记、年检、日常监管、出资方式和经营行为等各个方面，其中41条被采纳，有力地保证了立法过程中的公开性和透明度，使法规规章更具有科学性、预见性、广泛性、代表性和可操作性。日前，有1部法规草案已提交法律专家论证，待有关部门审查通过后，将在今年下半年正式颁布施行。
国家工商总局外商投资企业注册局有关负责人指出，立法工作是一项复杂的系统工程，过去出台一部新法规规章，要组织人员学习调研，召开系统论证会、相关部门协调会、专家论证会，反复修改再提交给有关部门审定，每个环节都要投入大量的人力、物力和财力，一部新法规出台往往要经过很长时间。利用中国外资登记网这一平台，集中社会力量开展网上立法是国家工商总局立法体制的一次大胆创新，不仅可以提高外资登记管理法规规章的立法效率、缩短立法周期，降低立法成本，同时也保证了立法质量，为外资进入我国创造了良好的法制环境，提供了可靠的法律保障。
