本报北京7月15日电据教育部部长周济今天接受记者采访时介绍，全国现有25个省市举办的独立学院共300多个，现有本科在校生40多万人，今年还计划招生近30万人。
周济指出，试办独立学院是我国高等教育改革与发展的重大举措，对缓解高等教育优质资源不足的矛盾发挥了积极作用。对独立学院要积极发展、规范管理、改革创新。他说，今后高等教育规模发展将面临很大的压力。实现党的十六大提出的战略目标，要求我们落实教育优先发展的战略地位，加快培养和造就数以千万计的专门人才和大批拔尖创新人才；今后一个时期，我国将面临一个高等教育学龄人口高峰，普通高中规模正在加快发展，老百姓对于孩子上大学的需求也更加迫切。形势要求高等教育进一步加快发展，但加快发展又将面临教育经费投入滞后、优质教育资源短缺的巨大困难。我国是穷国办大教育，而且是世界上规模最大的高等教育。近年来我国公办高校的潜力已经充分发挥，而财政性经费投入严重滞后于规模发展，使很多高校生均拨款逐年下滑，办学条件紧张。受国民经济发展总体水平和国家财政实力的制约，今后国家财政性教育经费用于高等教育的投入不可能有很大幅度的增长，因此必须尽快完善和规范政府投入为主、多渠道筹措经费的高等教育投入机制，积极鼓励社会、企业和个人投入，形成公办与民办共同发展的高等教育办学新局面。独立学院发展异军突起，顺应了高教发展的需要，为社会力量的介入提供了更加广阔的空间。
周济说，对独立学院，我们强调：积极发展，突出一个“优”字，优质资源的组合主要来自两个方面，一个是现有的公办高校，他们有好的教学传统和教学资源，也有好的管理模式，而且师资优良确有余力；另一个就是社会力量，他们有好的资金、资源和办学的热情，更重要的是他们会带来民营的机制与活力，这两个资源的有机组合，是民办教育发展的很好的结合点。规范管理，关键在于突出一个“独”字。也就是说，在办学和管理上必须和校本部相对独立。独立学院，要有独立的法人资格，要独立颁发证书，有独立的校园，实行独立的财务核算。改革创新，突出一个“民”字，这是独立学院的重要特征。独立学院应该是一个民办机制的学校，由普通高校和社会力量合作举办，不是原来意义上的公办学校；独立学院不靠政府投入，其投入主要是合作方承担或者以民办机制共同筹措，收费也是按照国家有关民办高校招生收费政策制定。独立学院建设和发展的经费投入，不是靠增加国家和地方财政性的教育经费支出来实现。这就保证了独立学院成为在现有体制之外，依靠民办机制新增的高等教育资源。这是符合党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线的。周济要求各地各高校采取果断措施，坚决贯彻《若干意见》。
按照“老生老办法，新生新办法”的原则，2003年招收的新生一律要坚决实行以独立学院的名义独立颁发学历证书。有些地方和学校在这个问题上不够坚决，要坚决纠正过来。尽管今年一些学校已经将招生广告发出去了，增加了宣传工作的难度。希望各地和学校讲政治、讲大局，高度重视，果断行动，把这项工作做好。他还要求加强宏观思考和战略研究，认真谋划发展，科学规划未来。他说，独立学院的发展是大力发展民办高等教育的重要组成部分，是整个高等教育布局结构中的一个重要组成部分，必须纳入高等教育总体发展规划统筹考虑。
