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引智战略——20年后再解读

2003-07-18 来源:光明日报 本报记者 董山峰 我有话说

1985年4月20日,邓小平同志会见著名专家爱泼斯坦。


科技大视野

20年前的谈话:不要怕请外国人多花了几个钱。他们长期来也好,短期来也好,专门为一个题目来也好。请来之后,应该很好地发挥他们的作用。——邓小平

面对20世纪70年代末的世界格局,一代伟人邓小平曾作出和平与发展是当今世界的主题,世界大战短期内打不起来的判断。他提出应当抓住难得的机遇对外开放,利用有利的国际条件集中精力搞建设。他在1983年7月有关引智的重要谈话就是在这样的大背景下发表的。

在这篇谈话中,邓小平同志明确提出要把引进国外智力作为一项战略,作为对外开放的重要组成部分。针对我国搞现代化建设既缺少经验,又缺少知识的现实,他提出要利用国外智力,请一些外国人来参加我们的重点建设和其他各个方面的建设;要尊重人才的价值,不要怕请外国人多花了几个钱;利用国外智力的方式要灵活多样,他们长期来也好,短期来也好,专门为一个题目来也好;要大胆使用外国人才,请来之后,要很好地发挥他们的作用;要转变过去“宴会多、客气多,向人家请教少,让他们帮助工作少”的工作作风。

邓小平在设计中国改革开放蓝图中,围绕国外人才的利用问题,形成了系统的思想,此次谈话是他引进国外智力思想的集中体现。

20年前的情景:中央按照小平同志的建议,决定成立中央引进国外智力领导小组,来推动此项工作,任命姚依林为组长,方毅、宋平和我为成员,并指定我负责小组的日常工作。——原国务委员、中国国际人才交流协会主席张劲夫

“1983年7月8日,小平同志在听取万里、姚依林、方毅、宋平等同志汇报时,对引进国外智力问题发表了重要谈话,他强调将引进智力作为一般的政策来对待是不够的,必须作为一项重要战略方针,长期不懈地贯彻执行下去。引进国外人才不能慢慢吞吞,坐而论道,要加快行动,真抓实干”,20年后,张劲夫同志回忆往事,当年的情景仍然历历在目。

据张劲夫回忆,小平同志讲话后,党中央和国务院立即分别召集会议进行研究部署,迅速制定下发了《关于引进国外智力以利四化建设的决定》和《关于引进国外人才的暂行规定》,对引进国外智力的重要意义、引进重点、组织机构、工作制度、专家待遇、财政保障和工作程序等问题作了明确规定。中央按照小平同志的建议,决定成立中央引进国外智力领导小组,来推动此项工作,任命姚依林为组长,方毅、宋平和张劲夫为成员,并指定张劲夫负责小组的日常工作。以后,艾知生、王维澄曾先后作为小组成员,协助张劲夫工作。由于小平同志指示明确,中央果断决策,工作很快就开展起来。在以后的时间里,成立了中国国际人才交流协会;在一些发达国家和香港地区设立了人才交流机构;与一些国家的外国专家组织和培训机构建立了稳固的合作关系;聘请了一批著名海外专家特别是华人专家做人才交流顾问;建立了引进国外智力的工作体系,培养了一支引智工作队伍。

20年后的总结:我们开阔了视野,找到了差距,开始自发地、有组织地吸纳全世界一切优秀的文明成果,树立了强国兴邦的决心和自信,最终形成全民共谋发展的合力。——全国政协副主席李贵鲜

总结20余年来我国引智工作取得的成绩,全国政协副主席李贵鲜强调了以下四个方面:

第一,对人才竞争的重要性和紧迫性有了更为深刻的认识。当今世界的国际竞争,实际上是科技的竞争、人才的竞争,因此越来越多的国家开始认识到科技和人才的重要性,它们从各自的历史、政治、经济、文化等条件出发,加紧了对全球范围内人才的吸引和争夺,试图抢占科技制高点,掌握发展的主动权。

第二,从政策导向看,中国的引智理念已经逐步走向成熟和理性。在20余年改革开放的实践中,随着国家视野的不断开阔和社会的全面进步,引智工作要“有所为,有所不为,才能大有作为”已成为共识。引智工作的政策、法规以及规划,充分考虑了国情、民情与社情,坚持自主创新,兼顾了经济效益与社会效益、长远利益与当前利益,有短期的着力,也有长期的考量。在一些事关国计民生的领域,重点发力,甚至有所赶超。

第三,紧紧围绕国家的核心战略,引智工作内容得到了丰富。坚持“请进来与走出去”并举,引智成就涉及物质文明和精神文明等诸多领域,成果显著。其中,有工程科技的新成果,也有人文科学的新观念;有国民经济的急需,也有可持续发展的长远设计;有基础领域的教学科研,也有高新技术的研发创业;有资本、技术和实物利器,也有政治、经济、法律、管理的人力资源。

第四,资源得到了整合,服务的观念进一步增强,引智的主动性和积极性大大提高。在国家行政主管部门以外,个人、企业、社会都加大了对引智的投入,渠道也多种多样,提高了引智的效益,丰富了引智的成果。不同地区、不同所有制的企业、相关的行业协作,面向社会的政治、经济、文化等诸多领域的智力需求,充分利用各项政策和信息化技术手段,共同搭建服务平台,创建人才市场,节约了成本,也创造了一些鲜活的经验。

20年后的感慨:回首学习小平同志20年前关于引智的英明论断,突显其伟人的高瞻远瞩,事事都在他的预料中发展和实现。——国家外国专家局原局长马俊如

重读小平同志20年前的谈话,回顾中国引智事业20年的实践,国家外国专家局局长万学远和几位老局长难抑心中的激情。面对方兴未艾、欣欣向荣的引智事业,万学远说,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力开拓引进国外智力工作新局面。

国家外国专家局原局长吴凡吾、王逎、马俊如也是感慨万端。吴凡吾说,邓小平同志关于引进国外智力那段重要谈话最后一句“他们是愿意帮助我国工作的”意味深长,许多荣获“友谊奖”的外国专家的发言证实了小平同志那段话的千真万确。王说,引智工作为中国的现代化建设及科学、技术、管理国际化所起的作用得到了举国上下的认同。20年的实践充分证明,当年小平同志提出把引进国外智力当作一项长期的战略方针具有何等深远的意义。

 

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