为保障广大人民群众身体健康和生命安全，促进我国对外贸易和国际交往，国务院决定，从现在起，在全国范围内实施食品药品放心工程。这是我国社会发展和人民生活中的一件大事，必将受到举国上下的欢迎，必将受到人民群众的衷心拥护。
我国食品药品工作总的情况是好的。近年来，各地区和有关部门组织实施了“无公害食品行动计划”、“三绿工程”、食品质量安全市场准入制度，积极开展食品药品市场秩序专项整治，取得了明显成效。但是，由于各种原因，当前我国食品药品安全方面依然存在不少问题，市场秩序比较混乱，特别是制售假冒伪劣食品药品现象屡禁不止，食物中毒事件时有发生，这不仅损害了消费者的合法权益，而且影响食品药品行业的健康发展。实施食品药品放心工程势在必行。
胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中告诫全党，群众利益无小事。民以食为天。人命关天。加大整治食品药品工作力度，让人民吃上放心食品药品，意义十分重大。按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，把整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管结合起来，通过一系列工作，确保人民群众食品药品的消费安全，是把“三个代表”重要思想落到实处的又一生动体现，也是维护社会稳定的重要举措。
食品药品工业在国民经济中占有重要地位。近20年来，我国国民经济平均以6％—8％的速度快速增长，而食品药品工业的年平均增长速度大大高于这个水平，食品工业创造的产值连续9年位居我国制造业之首。2002年，食品和医药工业总产值分别占我国国民经济总产值的11％和3％。食品药品行业持续、稳定、健康的发展，为增强我国经济的综合实力作出了巨大的贡献。食品工业是劳动密集型工业，据测算，每增加1000亿元产值，就可增加50至60万个就业机会。规范食品药品生产经营行为，建立健全食品药品安全法规体系，完善相关监管体制，对规范市场经济秩序，维护国民经济的健康发展具有重要意义。
经过与非典这一突发公共卫生事件的正面交锋，广大人民群众对食品药品的安全意识大大增强。在防治非典工作取得阶段性重大胜利之际，国务院及时启动实施食品药品放心工程，也是巩固非典防治成果的重要举措。我们要力争通过这一行动使生产经营假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，食品药品安全状况得到改善，市场秩序明显好转，人民群众对食品药品的安全感普遍增强。
食品药品放心工程是一项复杂的系统工程，需要各方面协同配合，特别是要科学制定规划、适当增加投入，着力建设食品药品标准化生产基地、食品和农产品国家标准体系、食品药品检验检测体系，加强食品质量卫生安全的科学研究，扶持发展现代流通方式。
在实施这一重大民心工程中，要突出重点，明确目标。各级政府要切实负起责任，加强领导协调，结合本地区的实际，因地制宜地确定工作重点，明确工作任务和目标，落实责任制，分工协作，综合治理。要在发挥消费者协会、食品药品行业协会等组织作用的同时，加强食品药品的行业自律，并注意发挥社会监督的作用，发动广大群众积极参与。要在严格市场准入、规范经营行为的基础上，推广现代流通方式，提高市场组织化程度。要完善法规，加大执法力度，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，不得以罚代刑。
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