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世贸组织为坎昆会议寻良策

2003-07-29 来源:光明日报 本报驻日内瓦记者 刘军 我有话说

世贸组织2001年多哈部长级会议达成展开新一轮多边贸易谈判的协议,今年9月10日至14日,世贸组织将在墨西哥坎昆再次举行部长级会议,对多哈谈判进行中期评估。然而,迄今各方不仅在许多领域存在分歧,而且在最主要的农业补贴问题上也没有取得实质性进展。坎昆会议在即,世贸组织近日正就“多哈回合”中期评估做最后的努力,以争取坎昆会议取得成功。为此,世贸组织还在7月28日至29日在加拿大蒙特利尔举行非正式会议。

世贸组织总干事素帕猜和总理事会主席卡斯蒂略日前在日内瓦表示,世贸组织将加快“多哈回合”谈判进程。他们对坎昆会议前景表示“谨慎的乐观”,呼吁各成员表现出更大的灵活性。素帕差甚至中止了各国代表团团长的休假,决定8月11日召开两周团长会议,争取在22日前拿出坎昆会议草案文本,交由26日举行的总理事会通过,通报各成员国政府。

“多哈回合”议题空前复杂,包括农业、制成品、特殊与区别对待等传统领域,涉及到服务业、知识产权、市场透明度、境外投资、竞争政策、贫穷国家无竞争优势的产品等领域。农业一直是谈判的核心议题,美国、澳大利亚等农产品生产和出口大国竭力推动农产品贸易的自由化,主张大幅度削减甚至取消对农产品的补贴;而欧盟、日本、瑞士等国则试图尽可能地维护对农业和农产品高度保护和支持的政策,主张各国应自主采取较大的灵活性处理农业补贴和农产品关税的差异问题。欧盟强调,其农产品成本之所以高,是因为欧盟制定的食品卫生安全和环境标准更高,农产品贸易的自由化不能以降低这两项标准为代价。另外,欧盟还要求对其品牌农产品和食品加以特别照顾。

迫于各方压力,欧、美的立场近来都有些松动。欧盟6月底召开农业部长会议决定对共同农业政策进行改革,称只要美国减少农业“暗补”,欧盟准备在农产品出口补贴上采取“重大让步”。美国常驻世贸组织代表透露,只要药品制造专利不被用来牟取商业利益而仅用于人道主义目的,美国将不再反对贫穷国家以低廉价格获得治疗艾滋病、结核病等药品的权利。

此间分析家认为,欧、美立场的松动有助于谈判顺利进行。只有世贸组织各主要方在一些关键问题上达成妥协,坎昆会议才有成功的希望。(本报日内瓦7月28日电)

 

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