据报道，在今年6月底召开的江苏省十届人大三次会议上，修改通过了新的《江苏省暂住人口管理条例》，其中引人瞩目的是，该条例取消了原先的“严禁无婚姻证明的男女混住”的条款。根据一般的法理原则，法律不禁止的行为就应该视为允许，政府就不应干预，即“法不禁止皆可为”。因此，江苏省取消“严禁无婚姻证明的男女混住”规定，强调依法行政，是让公民的权利回归，体现了对法律精神和原则的尊重。
法不禁止皆可为，是指凡是行政机关需要禁止的行为，必须通过立法明确规定，否则，行政机关不能追究公民的行为。在我国法律中，并没有规定无婚姻证明的男女不能混住，因此作为地方法规，不能与法律相抵触，所以本来就不应该制定“严禁无婚姻证明的男女混住”的规定。据了解，江苏当年规定“严禁无婚姻证明的男女混住”，主要是考虑防止卖淫嫖娼和容留卖淫嫖娼。但是政府如果是希望防止卖淫嫖娼，应该有另外的法规去规范，或者出现了不规范行为，由其它法规来处理，而不是“严禁无婚姻证明的男女混住”。所以对江苏省这种“严禁无婚姻证明的男女混住”的法规条款应当予以修改或撤销，还公民本来应有的权利。
居住权是公民的一项基本权利，只要无碍他人权利，公民可以决定自己居住在哪里，只要公民不从事卖淫、嫖娼等违法活动，任何个人和国家机关都不得限制和干涉公民的居住权。江苏省对“严禁无婚姻证明的男女混住”的条款以无法律依据而取消，这说明，在行政机关与公民之间，如果没有法律依据，行政机关就不应干预公民的生活。这是行政机关必须要树立的一种法制观念。而现实生活中的情况往往是政府想管就管，想管什么就管什么，想怎么管就怎么管。而取消“严禁无婚姻证明的男女混住”规定更强调的是依法行政，强调对公民私权的保护和人格的尊重，是政府思维方式和管理观念的一大进步。
据介绍，江苏省“严禁无婚姻证明的男女混住”规定出台以来，由于对“无婚姻证明的男女”范围难以界定、公安部门难以执行等原因，实际的执行效果并不好，更重要的是该规定没有法律依据，不符合“法无禁止皆可为”的法律原则，因此取消这样的规定，是地方立法自我规范的体现。同时，由于各种因素的制约，城市里的暂住人口中，特别是男女合租房屋现象很普遍，即便是国外，特别是一些大学生中，这种居住方式也很正常的。而且从法律规定上来看，这种男女混住的生活方式并不违法，因此江苏省取消“严禁无婚姻证明的男女混住”规定，符合我国社会生活现实状况，有利于我国公民的自由流动和开放需要，是社会文明进步和法制建设发展的必然选择，体现了立法工作与时俱进的时代精神。
江苏省“严禁无婚姻证明的男女混住”规定被取消，的确让许多人振奋。但是，如何解决取消这一规定后的问题，还需要各有关部门积极研究制定出一整套完善的措施，这样才能取得最佳的社会效果，否则，仅仅是取消了这一规定，而不对诸如今后公安机关如何查处卖淫、嫖娼活动等行为进一步作出规范，就难免还有侵犯公民权利的事情发生。
虽说，江苏省这次取消“严禁无婚姻证明男女混住”规定仅仅是归还了公民本来应有的权利，但这一消息让我们看到了江苏省对法律尊重的精神，也许他们的这一举动只是我们法治进程中的一点小小的进步，但正是这点点滴滴的进步，推动了我们依法治国的进程。
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