司法部部长张福森近日说，某些地区在律师管理的某些环节存在违规收费现象。他强调，在律师登记、年检、注册等方面，除有明确规定的工本费外，不能再收其他任何费用。工本费的收取必须实行收支两条线，不能和经费挂钩，不能和福利挂钩。
张福森是在全国司法厅（局）长座谈会上作上述表示的。他说，各级管理部门不能从被管理对象那里获取利益，应切断司法行政机关同律师之间的经济利益关系。行政行为的本质、功能和目标决定了行政机关与行政行为相对人之间必须相互独立，尤其不能在经济上有联系，否则管理措施和手段无法到位，行政管理的职能和目标也无法实现。
张福森介绍了司法部针对律师管理体制的改革思路：司法行政机关管理律师的职能要从对律师事务所的人、财、物的具体管理转变到实施宏观管理上来，应着重加强制定规则和监督执行规则；明确律师事务所是平等的法律服务市场的主体，没有层级差别。司法行政机关对律师事务所的管理要逐步从所属、按层级管理转变为按辖区管理，在按辖区管理的框架内，四级司法行政机关严格依照职责合理配置并行使管理权。
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