1968年毕业于哈尔滨军事工程学院电子工程系。1979年、1982、1984年作为访问学者赴意大利IRI集团、美国俄亥俄大学进修。历任安徽省中大规模集成电路会战办公室主任，北京市邮政科研所副所长，北京市邮政管理局副总工、总工、局长，原邮电部科技司司长等职。参与完成了我国第一代微处理机芯片050系统（获1978年全国科技大会奖）的研制，组织制定了我国邮电科技发展政策、移动通信发展战略、首都信息网安全战略等，是信息产业部有突出贡献的专家。现任大唐电信科技产业集团董事长，电信科学技术研究院院长、党组书记，大唐电信科技股份有限公司董事长。兼任国家S－863核心工作小组成员、信息产业部邮电科技委副主任等职。
到了21世纪，由于现代技术和网络的发展，商品生产的各个环节已经由企业的分工，进化到社会中去了。我们在大唐提出来，我们不要走联想15年积累这样的道路，采用联合开发、虚拟制造、委托经营为基本的工作方法。爱立信卖掉了它的手机制造厂，但是它从来不说自己不生产手机了，爱立信仍然是世界最大的手机生产厂。思科只有一个总部大楼，没有制造厂，但是它兼并两百多个公司，生产大量的路由器。高通做各种各样的技术转让，它开始把整个的基础部分卖给了爱立信，后来又把手机的制造部分全部卖掉。所以，现在一个企业只做最擅长的在生产周期里做得最好的那部分，其它的不一定要去做。我的总部在中关村，交税在中关村，比如我达到一百亿的生产规模，我也不一定在中关村建一个天线厂。
原创技术，需要注意概念的界定，不能把原创技术和技术在商场的第一次应用混淆起来，这是两码事。原创技术是很难的，把技术转化为财富是一回事，在商场的应用又是另外一回事。技术创造财富确实不一定拘泥于原创技术，如果拘泥于原创技术，中国的经济就不可能发展。为什么？举一个例子，在我们通信领域，从改革开放到现在，没有哪一个核心技术是咱们中国原创的，就好像说在西部的人不可能去想到那么先进的社会需求是什么，他不可能按照那样的需求去创造出原创的技术。
现在我们企业把技术转化为财富，90％是原创技术。为什么呢？手机里面有一个卡片叫SIM卡，那个SIM卡实际上是一个专用计算机，中国所有的SIM卡原来全部进口，没有一个企业能做，现在只有大唐电信一家可以做，64K的SIM卡是我们在世界上第一个做出来的，现在我们占领了国内市场的80％。现在捷普拉斯只能做低端卡，做高端卡不能跟咱们中国竞争。
第三代移动通讯的标准是大唐代表中国政府提出来的，以后成为世界接受的国际三大主流标准之一，这在中国电信史上一百多年来也是头一次。
有人问我，你有这么多原创技术，大唐未来的可持续发展如何？我认为是非常好的。科技创新等于技术创造财富吗？我想这个题目的意思就是“不等于”。我想逆反一下，我想“等于”一下，后来怎么想还确实“不等于”。为什么呢？我原来是老邮电部的科技司长，这个研究院是中国唯一的一个，过去叫中国邮电科学院，是我们中国最大的通讯方面的研究单位，14个研究所，一万多人。我来当科技司长的时候就发现这个院里到处是黄金，到处又不是黄金，它的技术多得要命，但是都不是钱，一年只能收入一个多亿。为什么呢？就是当时院里的科技人员和领导的思想观念不解放，我举一个小故事给大家听。它有一个卡装在计算机里，就成为社会应急的110系统。后来我去视察，他们跟我说，周司长，这是12个亿的市场。我一想，那你们赶快发展。现在到这会儿他们培养出了四千多个竞争者，而自己本身的市场就1200万。为什么呢？他到一定的时候，他的奖金就到头了，再做就没好处了。
我想的说是，技术和观念、技术和体制、技术和金融、技术和国家、技术和管理……，没有优秀的管理人员把所有的这些资源组合在一起，就形成不了一种技术转化的机制，而这是技术转化为财富过程中最为重要的一个环节，也是科技成果转化为生产力的重要一步。 
