本报北京9月27日电国家发展和改革委员会决定对“十一五”规划前期研究课题进行公开招标。据悉，就中长期发展规划的课题研究向社会招标还是第一次。招标对象为大专院校，科研院所，大型企业、行业协会及国际组织，其他经审查符合条件的机构或组织。
发改委规划司司长杨伟民介绍说，按照惯例，五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。规划编制前期工作主要包括：一是研究国民经济和社会发展面临的重大问题，二是分析预测宏观调控目标和主要领域的发展目标并测算相关指标，三是分析论证需要政府组织实施的重大工程。最后的成果是提出“十一五”期间国民经济和社会发展的基本思路。因此，前期研究的基础是否扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。
杨伟民介绍说，从“十一五”开始，不再要求所有规划都以五年为期编制。“十一五”规划纲要的规划期，以五年为主，同时展望到2020年。专项规划、区域规划的规划期，可根据规划对象的特点合理确定，不要求均以五年为规划期。科技、教育、能源、交通、水资源、生态建设、环境保护、城镇化等，可以规划到2020年。目前初步考虑，“十一五”规划体系，从行政层级上，由国家规划、省级规划、市县级规划组成；从对象和功能上，由总体规划、专项规划、区域规划组成。
愿意参加投标的单位根据自己的研究优势确定研究课题和重点，填报《国家发展改革委发展规划研究课题申请书》，并于2003年10月30日之前报国家发展改革委。国家发展改革委于2003年11月30日前下达项目中标通知书。中标单位2004年6月前完成研究报告初稿。
